六、深化财政和投资体制改革，完善宏观调控体系
（二十八）深化财政体制改革，完善公共财政制度。健全公共财政体制，调整财政支出结构，加大财政在公共服务领域投入；深化预算管理体制改革，细化预算编制，增强部门预算编制计划性，强化预算执行刚性，逐步完善财政预算绩效评价体系；积极推进市本级国库集中支付制度改革，建立健全财政资金运行全过程监控机制，改革覆盖率达100%；大力推进政府收支分类改革；推进政府采购制度改革，扩大政府采购范围和规模，进一步规范政府采购行为；扩大财政支出绩效评价改革试点和参与式预算试点；改革和完善财政支农资金管理体系（责任单位：市财政局）。
（二十九）大力推进投资体制改革。进一步规范固定资产投资行为和项目审批、核准、备案程序，加强和完善政府投资项目管理，推行项目公示制度，扩大代建制试点；继续对全市固定资产投资采取“在地统计”管理模式，健全对各区、县（市）投资任务目标考核和奖惩机制；进一步扩大城市基础设施项目市场化规模；继续实施大项目牵动战略，完善大项目推进机制，筛选81个投资规模大、拉动力强的大项目集中力量重点推进（责任单位：市发改委）。
七、深化涉外经济体制改革，提高对外开放水平
（三十）深化外贸管理体制改革，转变外贸增长方式。继续完善口岸工作联络协调机制；大力推进区域通关改革，加快电子口岸建设和“大通关”建设；进一步减少外贸行政审批；制定出台外贸经营权放开后相关配套办法；转变外贸增长方式，加快推进进出口商品结构调整和优化升级；按照国家外贸“微调”政策要求，认真贯彻落实“宽”进“严”出等政策措施，努力达到进出口贸易平衡（责任单位：市商务局）。
（三十一）完善“走出去”管理体制。完善有利于企业“走出去”的体制、政策和服务环境，鼓励扶持龙头骨干企业到境外设立贸易公司、建立生产基地、创建境外研发中心和开办分支机构；建立与俄罗斯哈巴罗夫斯克市、符拉迪沃斯托克市、克拉斯诺亚尔斯克市经贸联系机制；发展美国、欧盟市场，加大对非洲、中东和拉美市场的开发，加快发展对日、塞班经合市场，重点开拓对韩国本土经合市场，逐步建立和完善稳定有效的国际营销渠道和网络；积极引导和推动有比较优势的企业参与国际经济技术合作与竞争；加强外派劳务培训管理，积极发展技术劳务输出（责任单位：市商务局）。
（三十二）完善外商投资管理体制。继续完善相关法规和政策措施，加强对外商投资企业的监督管理，建立企业诉求机制和市领导联系重点外来投资企业制度；有效利用特许经营权、土地转让权、政府专项补偿和BOT、TOT等形式，引导和鼓励国内外资本进入城市供排水、垃圾处理、路桥建设、轨道交通、公共交通、燃气和供热等公共基础设施领域和金融、保险、物流、服务外包等现代服务领域；积极支持高新技术产业、先进制造业、现代服务业、现代农业和环保产业落户各园区；大力引进跨国公司和世界500强在哈建立总部、设立研发基地（责任单位：市经合促进局）。
