（四）加快建设法治政府，全面推进依法行政。加强行政执法监督机构建设，完善行政执法监督机制，建立健全行政执法责任追究、行政执法依据公开和行政执法评议考核制度；完善行政复议制度和运行机制，调整并加强行政复议机构，开展行政复议委员会试点工作，健全解决行政争议化解矛盾的法定机制；开展政府绩效评估体系研究，通过政府立法，建立政府绩效管理制度（责任单位：市政府法制办、办公厅、人事局、财政局、监察局）。
（五）加快推行政务公开，实现公共服务信息化。加快编制政务公开目录，促进办事公开和行政权力公开透明运行；加强制度建设，建立健全政务公开预先审核、主动公开、依法申请公开、内部公开、新闻发布等制度；整合公开载体，探索建立“一网、一厅、一线、一信、一册”的“五个一”联动公开模式（责任单位：市政府办公厅）。制定电子政务统一规划和政策，加快电子政务建设（责任单位：市信息产业局）。
（六）依法理顺市区县（市）管理权限，实现行政管理重心下移。 合理划分市、区、县（市）政府职责权限，按照合法、合理、权责一致和高效便民原则，在法律、法规、规章规定的范围内，将部分经济社会管理权限下放到区、县（市）（责任单位：市政府法制办）。
（七）分类推进事业单位改革。 按照国家和省统一部署，制定分类推进事业单位改革具体实施办法，健全和完善相关配套政策；稳妥推进用人制度改革，规范和完善聘用制度，积极推行岗位设置和管理制度，健全新进人员公开招聘制度和在职人员竞聘上岗制度；扎实推进分配制度改革，建立符合事业单位特点的岗位绩效和分级分类管理收入分配制度；继续推进事业单位后勤服务社会化（责任单位：市人事局、编委办）。加快推进产权制度改革，重点推进文化、卫生等公共服务事业单位改革试点（责任单位：市发改委）。积极推进财政体制改革，按照“养事不养人”原则，取消卫生、城建等工作任务可以量化的单位人头费，按工作量或项目核定经费（责任单位：市财政局）。深入推进社会保障制度改革，加快养老保险制度改革步伐（责任单位：市劳动和社会保障局）。
三、进一步调整和完善所有制结构，探索公有制的有效实现形式
（八）加快国有经济布局和结构调整，提高带动力和影响力。研究制定国有经济布局和结构调整规划；建立国有资产合理流动机制，促进企业资源优化配置；加快劣势企业退出，将国有优良资产向基础产业、支柱产业、强势集团、关键领域集中；加快国有经济结构优化升级，把调整改造的重点集中到对未来产业发展具有支撑作用并能带动产业链发展或产业集聚的机械、医药、食品等优势产业；培育和发展具有活力和竞争力的大公司、大企业集团，加快形成一批具有自主知识产权、知名品牌和国际竞争力较强的优势企业（责任单位：市经委、市政府国资委）。
