围绕政府、企业、个人三大信用主体的建设，逐步建立以各级政府为主体和电子政务为基础的政务信息公共披露体系，以行业协会为主体和会员单位为基础的自律维权同业信用体系，以企业自身为主体和风险管理为基础的自我内控信用体系，以信用中介为主体和市场运行为基础的社会信用服务体系。力争用5年时间，使政府依法行政的水平有较大的提高，企业信用制度基本建立，60%的企业建立信用征管制度，90%以上的企事业单位、社会团体列入联合征信范围，个人信用观念切实加强，经济秩序得到进一步规范，投资和创业环境得到有效改善。
四、实施步骤
（一）起步阶段（2006年）。主要开展征信宣传、教育与培训；依据省有关信用建设政策规定，制定我市配套政策；依托巢湖市人民政府网站和各职能部门现有的资源，开通“信用巢湖”网站，建设联合征信系统和信息查询系统平台；组建信用企业协会。
（二）全面推进阶段（2007年－2009年）。建立全市企业信用数据库，启动个人信用数据库，发展信用服务中介机构。
（三）完善阶段（2010年）。基本建成较为完整的政府、企业、个人信用体系。
五、主要任务
（一）政府信用建设
由市政府办牵头，市法制办、监察局、行政服务中心、人事局等单位配合。主要工作任务包括：
通过实施政府“阳光工程”，强化政府信用意识，充分发挥政府的示范和引导作用。推进依法行政，把政府行为纳入法治轨道；建立责任行政，政府机构及职员必须对自己的行政行为承担责任；推进回应行政，政府对公众的期待和要求能作出及时、负责、高效的反应，建立政府与社会公众对话平台，推进公众参政议政，增进公众与政府之间的良性互动；积极转变政府职能，推进政企分开、加强公共服务，进一步完善政务公开制度，提高行政审批服务水平，改进机关作风，提高行政效能。
（二）企业信用建设
由市经委牵头，市工商局、财政局、国税局、地税局、人行、质监局、建委、发改委、信息中心等单位配合。主要工作任务包括：
1、建立企业信用协会。选择信用度较高的企业为成员单位，组建巢湖市企业信用协会，加强行业信用自律。
2、建立企业信用信息监督管理系统。以企业注册登记事项为基础，以有关部门日常监管和司法（仲裁）机关通过执法而掌握的企业信用信息为重点，以企业自愿申报的信用信息为补充，建立企业信用信息数据库，构成覆盖全部企业的信用管理网络体系，为政府及其部门调控和监督经济运行提供依据，为社会各界查询有关企业信用信息提供服务。企业信用信息监督管理系统由3个子系统构成，分别是：企业信用信息征集记录系统，企业信用信息查询系统和企业信用信息公示系统。
