哈尔滨市人民政府关于加强行政应议行政应诉工作的意见
(哈政发法字[2007]10号)
各区、县（市）人民政府，市政府各委、办、局：
近年来，我市各区、县（市）人民政府和市政府各工作部门在作为被申请人参加行政复议活动（以下简称行政应议）和作为行政被告参加行政诉讼活动（以下简称行政应诉）工作中，依法接受监督的自觉性和工作水平有了很大提高。但是，一些行政机关仍存在对行政应议、应诉工作重视不够，不依法履行行政应议、应诉职责，行政应议、应诉能力还不适应全面推进依法行政、建设法治政府和构建社会主义和谐社会新形势要求等问题。为进一步规范行政应议、应诉工作，强化行政应议、应诉能力建设，更好地保护人民群众的合法权益，推进依法行政进程，现就加强行政应议、应诉工作提出以下意见。
一、提高思想认识，强化行政应议、应诉工作组织领导
1、提高对行政应议、应诉工作重要性的认识。
行政复议和行政诉讼是及时化解行政争议、有效解决社会矛盾的法定渠道，是构建社会主义和谐社会所需要的诉求表达、矛盾调处、利益协调和权益保障机制的集中体现，更是推进依法行政、建设法治政府的法律保障措施。具体行政行为在行政复议和行政诉讼中被撤销、变更、确认违法以及行政机关被责令履行义务（以下统称改变具体行政行为），不仅会增加行政机关的行政成本，还会严重损害政府的公信力。为此，行政机关尤其是行政机关领导要提高对行政应议、应诉工作重要性的认识，切实履行好行政应议、应诉法定职责和义务。
2、行政机关领导要切实履行好在本机关行政应议、应诉工作方面的领导职责。
各区、县（市）政府和市政府各工作部门要定期研究部署行政应议、应诉工作，有关分管领导对分管业务范围内发生的行政应议、应诉案件要及时听取情况汇报，组织研究案情，认真审查把关，做好协调沟通。机关主要领导要高度重视本机关行政应议、应诉案件的办理情况，把行政应议、应诉作为推进依法行政的重要工作认真抓好。各地区、各部门要在年度依法行政报告中对本机关行政应议、应诉工作情况进行认真总结。
3、各地区和市政府有关部门要加强对本地区、本系统行政应议、应诉工作的组织领导。
各区、县（市）政府和市政府实行垂直领导的工作部门，应当按照本文件的精神，结合本地区、本系统实际情况，研究并提出加强本地区、本系统行政应议、应诉工作的意见，并监督落实。
