巢湖市人民政府办公室关于印发实施政府“阳光工程”任务分解表的通知
（巢政办[2006]1号）
各县、区人民政府，市政府各部门、各直属机构，中央、省属驻巢有关单位，市开发区管委会：
根据市政府《关于全面实施政府“阳光工程”的决定》（巢政〔2005〕53号），现将实施政府“阳光工程”任务分解表印发给你们，请遵照执行。
各级各单位尤其是政府组成部门和直属单位要把实施政府“阳光工程”作为转变政府职能，建设“廉洁、勤政、务实、高效”政府的一项长期的、重要的工作来抓，不断深化认识、加强领导、明确责任、强化措施，切实解决实施过程中出现的问题，扎实推进政府“阳光工程”的深入开展。
二00六年二月十六日
实施政府“阳光工程”任务分解表
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│ 类别 │ 序号 │ 具体任务和要求 │ 责任单位 │
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│ 组织领导 │ 1 │明确工作职责。主要负责人亲自抓，确定分管负│市政府各部门、各单│
│ │ │责人和具体工作机构与人员，提供相应的工作保│位 │
│ │ │障。 │ │
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│ │ 2 │制定本单位实施政府“阳光工程”的具体意见和│市政府各部门、各单│
│ │ │方案，3月20日前报市政务公开领导小组办公室 │位 │
│ │ │（市政府法制办，下同）。 │ │
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│ │ 3 │加强对实施政府“阳光工程”工作的督促和检查│市监察局、市政府办│
│ │ │，每半年检查一次，每年向市政府汇报一次。 │ │
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│ 政务公开 │ 4 │制定政务公开实施细则，编制政务公开指南，明│市政府各部门、各单│
│ │ │确并规范政务公开的内容、范围、程序、形式。│位 │
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│ │ 5 │运用政务公开栏、政府公报、政府网络、新闻媒│市政府各部门、各单│
│ │ │体等多种形式及时公开本单位、本系统政务情况│位 │
│ │ │。 │ │
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│ │ 6 │建立政府信息公开预先审查制度。 │市政府法制办 │
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│ │ 7 │建立政府网络信息员制度和依法申请公开政务信│市政府办 │
│ │ │息制度。 │ │
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│ │ 8 │推进学校、医院以及水、电、气、公交、信息传│市教育局、卫生局、│
│ │ │媒等公用企事业单位办事公开，其收费依据、办│广电局、建委，供电│
│ │ │事程序、办事时限、办事纪律和投诉电话等必须│、电信、移动、联通│
│ │ │公开。 │公司 │
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│ │ 9 │继续推进厂务、村务公开，健全相应规章制度。│市经委、民政局 │
│ ├───┼─────────────────────┼─────────┤
│ │ 10 │积极推行机关内部事务公开，建立和完善机关内│市政府各部门、各单│
│ │ │部事务公开制度、管理制度和监督制度，不断规│位 │
│ │ │范机关内部行为。 │ │
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│ 行政审批 │ 11 │全面清理行政审批（许可）项目和实施主体，并│市政府法制办、行政│
│（许可）服务│ │实行动态管理。 │服务中心 │
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│ │ 12 │建立行政审批（许可）公告制度、受理制度、一│市政府各部门、各单│
│ │ │次性告知制度、听证和监督检查制度。 │位 │
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│ │ 13 │积极开展行政许可相对集中试点，逐步形成部门│市人事局、编办、行│
│ │ │“一个窗口对外” │政服务中心 │
│ │ │ 的运行机制。 │ │
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│ │ 14 │所有审批（许可）项目进驻行政服务中心集中办│市行政服务中心、监│
│ │ │理，建立和完善各项制度，规范审批（许可）行│察局 │
│ │ │为，提高办事效率。 │ │
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│ │ 15 │逐步完善并联审批制度、企业登记注册一表制、│市行政服务中心、监│
│ │ │告知承诺制、代理服务制度、协调联系和联合办│察局、政府法制办、│
│ │ │理等制度。 │工商局 │
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│ 依法行政 │ 16 │理清市政府及各部门、单位的管理权限，进一步│市编办、市政府法制│
│ │ │明确职责。 │办 │
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│ │ 17 │积极培育民间社会管理组织和社会中介机构。 │市民政局、经委、工│
│ │ │ │商局 │
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│ │ 18 │依法制定规范性文件，进一步完善规范性文件调│市政府法制办 │
│ │ │研、立项、起草、审核、决定、发布、修改、废│ │
│ │ │止和前置审查、备案、公布等制度。 │ │
│ ├───┼─────────────────────┼─────────┤
│ │ 19 │梳理各行政执法部门的执法依据，界定执法职责│市政府法制办 │
│ │ │，全面推行行政执法责任制。 │ │
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│ │ 20 │积极推行相对集中行政处罚权，理顺城市综合执│市政府法制办、市容│
│ │ │法机构与相关部门的关系。 │局、编办 │
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│ │ 21 │各行政执法单位都要依法制定相应的执法细则，│市政府各行政执法部│
│ │ │最大限度地缩小执法人员的自由裁量度，防止执│门 │
│ │ │法的随意性，所有执法细则报市政府法制办备案│ │
│ │ │。 │ │
│ ├───┼─────────────────────┼─────────┤
│ │ 22 │认真办理并积极配合办理行政复议案件、行政诉│市政府各部门、各单│
│ │ │讼案件和民事经济诉讼案件、行政赔偿案件以及│位 │
│ │ │涉法非诉讼案件。 │ │
│ ├───┼─────────────────────┼─────────┤
│ │ 23 │加强法制宣传培训，加强执法证件及执法人员的│市司法局、市政府法│
│ │ │监督管理。积极推行法律顾问制度。 │制办 │
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│ 行政效能 │ 24 │严格控制领导组等非常设机构的设立，切实精简│市政府办 │
│ 建设 │ │会议、文件和检查。 │ │
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│ │ 25 │加强政务督查工作，确保政令畅通。 │市政府督查室 │
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│ │ 26 │开展学习型机关创建活动，进一步提高政府机关│市人事局 │
│ │ │干部素质。 │ │
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│ │ 27 │转变工作作风，制定各种便民、利民措施，主动│市政府各部门、各单│
│ │ │下基层并形成制度；加强机关内部管理和制度建│位 │
│ │ │设，建立并实施服务承诺制、限时办结制、首问│ │
│ │ │责任制等各项制度，并报市政务公开领导小组办│ │
│ │ │公室备案。 │ │
│ ├───┼─────────────────────┼─────────┤
│ │ 28 │办好各级政府门户网站，丰富电子政务信息，使│市政府办 │
│ │ │之成为政务公开的重要“窗口”；加强对部门网│ │
│ │ │站管理，督促及时更新信息。 │ │
│ ├───┼─────────────────────┼─────────┤
│ │ 29 │推行网上审批、网上纳税、网上年检等行政服务│市行政服务中心、国│
│ │ │方式，住房公积金、养老金等涉及个人的各类基│税局、地税局、工商│
│ │ │金逐步实现网上、电话查询。 │局、劳动保障局、住│
│ │ │ │房公积金管理中心 │
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│建立政府与公│ 30 │建立与公众互动的信息平台，市政府相关部门定│市政府办 │
│ 众对话 │ │期上网与群众对话。 │ │
│ 机制 ├───┼─────────────────────┼─────────┤
│ │ 31 │完善市级领导信访接待日、市长热线制度。 │市信访局、市政府办│
│ ├───┼─────────────────────┼─────────┤
│ │ 32 │认真办理信访事项的答复、复查、复核工作。 │市政府各部门、各单│
│ │ │ │位 │
│ ├───┼─────────────────────┼─────────┤
│ │ 33 │办好“行风热线”，完善经济110等各类投诉举 │市监察局 │
│ │ │报热线制度。 │ │
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│ │ 34 │建立和完善听证制度。 │市政府法制办 │
│ ├───┼─────────────────────┼─────────┤
│ │ 35 │建立重大项目专家咨询论证制度。 │市发改委 │
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│ │ 36 │完善市政府和各部门的新闻发言人制度。 │市政府办、市政府新│
│ │ │ │闻办 │
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│ │ 37 │建立社会公共突发事件快速反应机制。 │市政府办 │
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│建立完善监督│ 38 │建立和完善人民意见征集制度，广泛征求社会公│市信访局、市政府办│
│ 体系 │ │众意见，主动接受社会公众监督。 │ │
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│ │ 39 │建立接受新闻舆论监督制度。 │市政府新闻办 │
│ ├───┼─────────────────────┼─────────┤
│ │ 40 │完善行政层级监督机制，主动接受权力监督、民│市政府各部门、各单│
│ │ │主监督、司法监督和专门监督。认真办理人大代│位 │
│ │ │表建议和政协委员提案。 │ │
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