广州市政府办公厅印发广州市社会事业发展“十一五”规划的通知
（穗府办［2007］20号）
各区、县级市人民政府，市政府各部门、各直属机构：
《广州市社会事业发展“十一五”规划》已经第13届7次市政府常务会议原则同意，现印发给你们，请遵照执行。执行中遇到的问题，请径向市发改委反映。
广州市政府办公厅
二○○七年六月十二日
广州市社会事业发展“十一五”规划
为加快建设和谐广州，提升我市社会事业发展水平，根据《广州市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，制定本规划。
一、发展基础
（一）主要成就。
“十五”期间，我市坚持以人为本，以满足人民群众需要为出发点，按照“十五”计划确定的目标和任务，扎实开展各项工作，社会事业取得长足进步。
1．教育事业稳步推进。初步形成了现代国民教育体系和终身教育体系，基础教育保持全省领先水平，普及了9年义务教育，初中毕业生升入高中段比例达到96．4％，高中阶段毛入学率达到104％，全市人均受教育年限为9．17年。2005年，广州地区共有各级各类学校2，007所、在校生200多万人，其中普通高校59所、在校生55．43万人，高等教育实现了大众化。全面实施9年免费义务教育，全市适龄残疾儿童100％享受免费义务教育，26万外来务工人员适龄子女享受义务教育。教师资源不断优化和壮大，到2005年，全市共有教师14．7万名，其中专任教师达到11．96万名。认真落实《
广州市教育经费投入与管理条例》，财政性教育经费支出占财政支出的比例不低于15％，同时加强了农村教育投入力度。2005年，全面完成教育综合改造工程，累计投入23．2亿元，新增用地面积33．3万平方米；24所示范性高中建设基本完成，总投资21．3亿元。中等职业教育在校生达19．15万人，省级以上重点学校优质学位占68％。成人教育、继续教育、远程教育等进一步发展，民办教育逐步壮大。教育体制改革工作取得新进展，有6个区相继被评为“广东省教育强区”。广州大学城一期工程按时完成，进驻学生超过11万人。
2．文化事业和文化产业成绩斐然。大力加强群众文化建设，全面完成了“金穗工程”各项任务，各区、县级市文化站达标率为83．7％。到2005年，全市共有群众艺术馆、文化馆13个。实现了100户以上自然村“村村通”广播电视，广播、电视人口覆盖率分别为99．7％和99．5％。博物馆、图书馆事业稳步发展，目前全市共有博物馆40个（其中市属15个）、公共图书馆14个（其中10个被评为国家一级馆，2个被评为国家二级馆），广州图书馆和少儿图书馆藏书量分别达到288万册（件）和102万册（件），年均接待读者分别达到256万人（次）和120万人（次）。文化事业投资力度加大，经费逐年增加。实施了《关于加快广州文化基础设施建设的意见》，规划建设22个大中型文化设施项目，其中第二少年宫已落成启用，广州歌剧院、广州新图书馆等一批重大文化基础设施正加快建设。文化成果不断涌现，“十五”期间创作各类作品511个（件），获得国际、国家、省级奖项126个，中国音乐“金钟奖”永久落户广州，广州国际艺术博览会、广州民俗文化节等活动不断取得成功。粤剧、牙雕、广东音乐、粤绣和醒狮5个项目入选首批国家非物质文化遗产名录，广东音乐等8个项目入选广东省第一批省级非物质文化遗产名录。文化产业发展方兴未艾，形成了以报纸、广播电视、会展、动漫等为重点的产业群体，并成为我市新的经济增长点。2005年，我市成功获得全国网游动漫产业基地称号。深入开展了以“爱国、守法、诚信、知礼”为主要内容的现代公民教育活动，涌现出一批先进典型。
3．卫生事业全面发展。以疾病预防控制和医疗救治为主的公共卫生服务体系建设步伐加快，公共卫生服务水平不断提高，2003年取得抗击“非典”的重大胜利。镇级以上医院实行传染病网络直报，儿童基础免疫接种率达98％以上。城市社区卫生和农村卫生工作不断加强，至2005年，全市共有各类卫生机构2，517间、床位47，888张、卫生技术人员64，182人，与2000年相比分别增长48％、24％和15％；执业医师25，852人，每千人口执业（助理）医师数和床位数分别为3．44人和5．63张；社区卫生服务中心118个、社区卫生服务站96个，提供诊疗服务798万人（次）；农村镇医院64所、村卫生站1，033个，提供诊疗服务1，000万人（次）；新型农村合作医疗镇村覆盖率达100％，农民参合率为71．7％。2005年居民平均预期寿命达77．21岁、比2000年提高2．52岁，孕产妇死亡率为20．91／10万、婴儿死亡率为6．84％o，与2000年相比分别下降2．6％、25％。实施《广州市卫生机构建设方案》，改造、新建了市红会医院住院楼、市中医院门急诊楼、市一医院磐松楼、市二医院住院楼、胸科医院外科大楼等一批医疗卫生基础设施。严格药品流通市场准入条件，积极推进农村药品监督网和供应网建设，保障人民身体健康。
