陕西省商务厅关于开展“万村千乡”市场工程试点的通知
（陕商发[2005]53号）
各设区市（区）商务主管部门：
为了推动全省农村商品流通网络建设，扩大农村消费，提高农村流通的商品质量，更好地为“三农”服务，根据《
商务部关于开展“万村千乡”市场工程试点的通知》（商建发[2005]45号）（以下简称《通知》，详见附件一）精神，从2005年起，在全省选择部分县（市、区）开展“万村千乡”市场工程建设试点。现就有关事项通知如下：
一、开展“万村千乡”市场工程的基本思路和工作目标
“万村千乡”市场工程的基本思路是：以企业为主体，政府推动与市场机制相结合；以市场为导向，“农家店”建设与当地经济发展水平相结合；以效益为中心，企业长效发展与农民受益相结合；运用现代流通方式，逐步构建新型农村商品流通网络，提高农村流通商品质量，扩大消费，促进全省经济持续、快速、健康发展。
“万村千乡”市场工程的目标是：从2005年开始，力争用三年时间，在试点区域内培育3000户管理规范、经营效益好的“农家店”，形成以配送中心为骨干、村级店为基础的新型农村商品流通网络，逐步缩小城乡消费差距。
二、“万村千乡”市场工程建设试点的工作安排
（一）工作重点。按照《通知》要求，结合我省实际，以县为试点单位，同时要考虑行政区划与经济活动区域相结合的原则，选择和确定试点县，并落实具体的实施企业。由企业自主，按照经济活动区域和农民消费需求特点建设配送中心，通过建设直营店或吸收农村现有的夫妻店、代销店、便利店加盟等形式，逐步构建以配送中心为骨干、村级“农家店”为基础的商品连锁配送网络。
（二）确定试点县（市、区）
1、试点县（市、区）的名额分配。为了保证试点工作取得成效，按照商务部规定的试点比例，综合考虑经济发展水平、交通条件、试点区域内的受益人口量，以及试点区域相对集中连片等方面因素，全省各市试点县（市、区）名额分配见附件二。
2、试点县（市、区）的应具备的基本条件。一是经济状况居于全省中等以上水平，农民人均纯收入达到全省平均水平以上；二是人口密集度较高；三是交通条件相对较好，能够实现商品配送；四是政府积极性高，并制定出有力的推动措施。
