第十七条 凡是能通过当面协商、电话联系等方式解决的事务性问题，不必行文。对下级的请示事项，除按规定必须正式行文批复的外，可采取抄送领导同志指示等方式予以答复。
第五章 公文办理
第十八条 公文办理分为收文和发文的办理。收文办理一般包括传递、签收、登记、分发、拟办、批办、承办、催办、查办、立卷、归档、销毁等程序；发文办理一般包括拟稿、审核、签发、编号、缮印、校对、用印、登记、分发、产卷、归档、销毁等程序。
第十九条 办公室必须及时接收电子公文，下载作为正式公文办理，并归档，加强对来文的审核把关，严格执行办文规则和程序。对上报的公文，不符合《办法》和本细则的规定，不予办理，并退回呈报单位。
第二十条 需要办理的公文，办公室应当根据内容和紧急程度，及时提出拟办意见送领导人批示或者交有关处室办理。内容涉及几个处室或者其他单位的，应当确定一个主办单位。紧急公文，应当提出办理时限。
第二十一条 市商委对商务部、市委、市政府及其部门的来文，按以下规定办理：
（一）由办公室提出拟办意见，领导审阅后，送具体处室办理。确需由市商委行文作具体布置的，及时提出贯彻意见，并代拟文稿报送办公室。
（二）商务部和市委、市政府领导批交由商委研究提出意见或者拟文转发的文件，非紧急的应当在规定时限内办理，紧急的特事特办、急事急办。
（三）文件中要求限期报告执行情况的，处室应当起草执行情况报告，在要求期限之前报送办公室审核、送签。
（四）已全文登报并注明不另行文的上级文件，不再转发或者翻印。
第二十二条 承办处室接文后，应当抓紧办理并及时答复办理结果，不得延误、推诿。对不属于处室职权范围或者不适宜由本处室办理的公文，应当迅速退回办公室并说明理由。
第二十三条 凡涉及其他部门或区县的问题，应主动与有关部门和区县协商、会签。凡涉及其他处室的，牵头协同办理。
第二十四条 草拟公文应当做到：
