辽宁省发展和改革委员会关于进一步做好涉农收费公示制工作的通知
(辽价发[2005]67号)
各市物价局、农委:
近年来,按照国家和省的要求,我省各级物价、农业部门积极争取有关方面的支持配合,在广大农村开展了涉农收费公示制工作,为加强涉农收费管理,维护广大农民合法权益,减轻农民负担,确保农村税费改革的顺利推进,起到了积极的促进作用。但由于这项工作涉及的点多、面广、线长,加之各有关部门认识程度的不同,各地在开展涉农收费公示工作中还存在一些明显不足。最近,省政府办公厅《转发省农委等部门关于2004年全省减轻农民负担工作情况及2005年工作意见报告的通知》(辽政办发[2005]27号),对涉农收费公示制工作提出了新的要求。现根据省政府的要求和我省涉农收费公示工作实际提出以下措施意见,请认真贯彻执行。
一、按照辽政办发[2005]27号文件对涉农收费公示制提出的重点保持公示率,及时补修毁损的公示板和提高公示制质量的具体要求,各市要于近期对涉农收费公示工作现状进行一次检查,检查的主要内容是:涉农收费公示板是否看得见,立得住,信得过。看得见,即公示板是否设在群众能看得见的公共活动场所;立得住,即乡镇、行政村和收费单位公示率及公示板完好率是否达到100%;信得过,即公示的内容准确率是否达到100%,过时内容是否及时更换,违反公示制有关问题的投诉举报是否有人受理。各市应根据检查中发现的问题,有针对性地加强和完善涉农收费公示制工作。
二、要进一步提高涉农收费公示制工作质量。各地应本着注重实效、因地制宜、不增加经济负担的原则,在乡镇和行政村实行涉农收费公示制工作。但公示内容必须全面、准确,公示板要经得起风吹雨刷,并须设立在户外群众能看得见的地方,便于群众观看。
各级物价部门要认真审核公示内容。其中涉农的行政事业性收费按省确定的项目和标准进行公示(见附件);经营性收费按价格管理权限制发的文件公示。对收费单位的公示内容要严格按照法定收费文件核准,并与所颁发的《收费许可证》中内容一致。收费单位的公示板应设立在收费场所的明显位置,便于群众监督。
三、要建立完善涉农收费公示长效管理机制,明确工作责任制。各市物价和农业部门负责本地区涉农收费公示工作的总体部署、政策指导和监督检查,帮助县(区)解决在公示中遇到的实际问题。县(区)物价和农业部门负责公示工作的具体实施。其中,市、县(区)物价部门侧重负责公示内容的审核、及时变更和公示板的监制;市、县(区)农业部门侧重负责监督检查反馈。涉农收费公示制的经常性管理工作在乡镇。在乡镇政府统一领导下,乡镇物价监督站负责公示板的维护管理;在未设物价监督站的乡镇,由乡镇政府委托乡镇农经站(或有关部门)代为维护管理。乡镇物价监督站或乡镇农经站发现公示板毁损,要及时向县物价部门报 告;发现违反政策的乱收费问题,要及时举报或协助上级物价部门处理,以确保发挥公示板的长效作用。