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贵州省人民政府办公厅关于建立整合煤矿办理审批手续一条龙办公机制的通知


  整合煤矿办理审批手续一条龙办公流程说明

  1.拟整合的煤矿业主按照省人民政府批复的煤矿整合方案进行整合,商定股权,拟定企业章程,选定企业法定代表人,拟定企业名称等工作并签定协议,到省工商局办理企业名称核准或企业名称变更登记。
  2.整合煤矿到省国土资源厅办理采矿权变更登记,颁发一年期采矿许可证,同时注销参与整合各矿的采矿许可证,一年内提交具资质单位编制、经有权机关批准(备案)的资源储量核实报告、矿产资源开发利用方案、地质灾害危险性评估报告,办理采矿权延续登记,缴纳采矿权价款等。
  3.整合煤矿取得省国土资源厅核发的一年期采矿许可证后,委托有资质的煤矿设计单位在一年期采矿许可证登记的矿区范围内编制开采方案,按照开采方案(设计)审批的有关规定申请省煤炭管理部门批准。无保留矿井的煤矿持省国土资源厅划定的矿区范围文件及煤矿开采批复到省工商局办理筹建营业执照。
  4.未编制过环境影响评价报告、水土保持方案、水资源论证等设计文件的煤矿应委托有资质的设计单位编制环境影响评价报告、水土保持方案、水资源论证等设计文件申请环保、水利管理部门批准。
  5.整合煤矿业主向煤监机关申请安全设施设计审批。根据贵州煤监局批复意见,由供电部门恢复向整合煤矿保留矿井维护或施工供电。
  6.整合煤矿涉及征用土地的,应向国土资源管理部门申请土地征用审批。
  7.整合煤矿按照批准的设计进行项目工程施工。
  8.工程竣工后煤矿业主应按照有关法律法规分别向煤监、煤管、水利、环保部门申请专项验收。
  9.整合煤矿完成安全设施等专项验收后,向煤监机关申办安全生产许可证。
  10.整合煤矿取得安全生产许可证后,向省煤炭管理部门申办煤炭生产许可证。
  11.整合煤矿取得煤炭生产许可证后,到省工商管理部门换发营业性工商执照。至此煤矿可投入生产。
  12.整合煤矿取得营业性工商执照后到省质监部门换发组织机构代码证。

  附件二:
  整合煤矿办理审批手续各环节应提交资料一览表


┌──────┬─────────────────────────────────────────────┐
│  主办单位│             煤矿业主办理相关手续时应提交资料                │
├──────┼─────────────────────────────────────────────┤
│ 省工商局 │(一)办理名称预先核准:整合文件,全体投资签署的企业名称预先核准申请书或名称变更申请书,办 │
│      │理人员的委托证明。                                    │
│      │(二)有保留矿井的整合煤矿办理变更登记:整合文件,整合关闭煤矿的注销手续,整合关闭煤矿是否 │
│      │进入新设煤矿的证明材料(不进入的投资人须到省工商局办证大厅签字确认),拟保留煤矿的采矿许  │
│      │可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证原件及复印件,按照所设企业的经济类型提交材料。    │
│      │(三)无保留矿井的的煤矿办理筹建营业执照:整合文件,矿区划定范围批复,煤矿开采设计方案批  │
│      │复,整合关闭煤矿的注销手续,整合关闭煤矿是否进入新设煤矿的证明材料(不进入的投资人须到省  │
│      │工商局办证大厅签字确认),按照所设企业的经济类型提交材料。                 │
├──────┼─────────────────────────────────────────────┤
│省国土资源厅│办理一年期采矿许可证需提供资料:                             │
│      │(一)《煤矿整合、调整布局方案》批复文件;                         │
│      │(二)被整合矿山采矿许可证注销申请书;                           │
│      │(三)被整合矿山采矿许可证正、副本原件;                          │
│      │(四)采矿权变更申请登记书;                                │
│      │(五)省工商行政管理部门出具的企业名称预先核准登记审批文件(或工商部门对整合煤矿工商执照   │
│      │的说明文件);                                       │
│      │(六)县级国土资源部门对参与整合的矿山是否存在非法转让行为及有关法定义务的履行情况;    │
│      │(七)县级人民政府对整合矿山整合情况的说明材料,包括:原采矿权人开采情况、企业及资源整合完 │
│      │备情况说明、整合后新确定的采矿权人及有关情况、原采矿权人与新确定的采矿权人之间达成的协议 │
│      │(签字并加按手印);                                    │
│      │(八)采矿权变更前后的矿区范围对照图及直角坐标;                      │
│      │(九)整合煤矿此前已向省国土资源厅申请了本矿区的煤矿探矿权,但尚未批复的,在办理煤矿采矿  │
│      │权前,须提交探矿权退件申请,以避免矿权重叠。                       │
├──────┼─────────────────────────────────────────────┤
│  省煤管局│办理煤矿开采方案(设计)审查需提供资料:                          │
│      │一年期采矿许可证,满足设计要求地质报告(储量核实报告),申请审批表,开采方案(设计)说明书, │
│      │中介机构咨询评估意见。                                  │
│      │办理煤矿生产许可证需提供资料:                              │
│      │煤炭生产许可证申请书,一年期采矿许可证,经批准的开采方案,安全生产许可证,矿长资格证,特殊│
│      │工种持证人数满足生产需要的资料,工商注册登记资料,现场验收证明。             │
├──────┼─────────────────────────────────────────────┤
│  省环保局│办理煤矿整合项目环境影响评价需提供资料:                         │
│      │《环境影响报告书》2份及电子文档,建设项目环境影响技术评估意见16份,台帐表及备案表各4份, │
│      │水土保持方案批复(由水利部门审批后直接抄送环保部门)。                   │
├──────┼─────────────────────────────────────────────┤
│  省水利厅│1.办理水土保持方案审核需提供资料:                            │
│      │水土保持方案审批申请2份,水土保持方案报告书15份。                     │
│      │2.办理取水许可审批需提供资料:                              │
│      │取水许可申请书6份,水资源论证报告书15份。                         │
├──────┼─────────────────────────────────────────────┤
│ 贵州煤监局│(一)整合煤矿申请安全设施设计审查应提交资料(一式3份);                   │
│      │(1)安全设施设计审查申请表;(2)安全预评价报告书;(3)煤矿建设项目初步设计及安全设施设计;  │
│      │(4)工商预登记有关文件,一年期采矿许可证等。                        │
│      │(二)整合煤矿申请安全设施设计竣工验收应提交的资料(一式3份):                │
│      │(1)安全设施设计审查申请表;(2)初步设计、安全设施设计及设计修改的有关文件、资料;(3)安全设 │
│      │施工程质量认证书复印件;(4)施工期间安全事故及其他重大工程质量事故的有关资料;(5)设置安  │
│      │全管理机构文件、在有效期内的煤矿主要负责人及特种作业人员安全资格证书复印件;(6)联合试运  │
│      │转报告;(7)安全验收评价报告;(8)工商预登记有关文件,一年期采矿许可证等。         │
│      │(三)整合煤矿申请煤矿安全生产许可证应提交的资料(一式2份):                 │
│      │(1)安全生产许可证申请书;(2)工商预登记有关文件,一年期采矿许可证复印件;(3)各种安全生产  │
│      │责任制;(4)安全生产规章制度和操作规程目录清单;(5)设置安全管理机构和配备专职安全生产管  │
│      │理人员的文件;(6)矿长、安全生产管理人员考核合格的证明材料;(7)特种作业人员操作资格证书复 │
│      │印件;(8)从业人员安全生产教育考试合格的证明材料;(9)为从业人员缴纳工伤保险费用的证明材  │
│      │料;(10)具备资质的中介机构出具的安全验收评价报告;(11)矿井瓦斯等级鉴定文件;(12)矿井灾害 │
│      │预防处理计划;(13)设立矿山救护队的文件或与专业矿山救护队签订的救护协议。         │
├──────┼─────────────────────────────────────────────┤
│  省质监局│办理组织机构代码证需提交资料:煤矿企业名单原件、复印件各1份,整合前的煤矿组织机构代码证, │
│      │工商营业执照副本原件、复印件各1份,采矿许可证副本原件、复印件各1份,煤炭生产许可证原件、 │
│      │复印件各1份,煤矿负责人身份证原件、复印件各1份,经办人身份证原件、复印件各1份,单位公章。 │
└──────┴─────────────────────────────────────────────┘


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