山西省人民政府关于开展整治非法劳动用工和打击“黑砖窑”专项行动的通知
（晋政发电[2007]2号）
各市、县人民政府，省人民政府有关部门：
近来，我省公安部门在开展打击“黑砖窑”违法犯罪专项行动中，发现一些“黑砖窑”无视国家法律法规规定，无证经营，违法生产，非法用工，拐骗、打骂、体罚、虐待工人，甚至造成民工死亡。为从根本上解决一些砖瓦企业存在的非法用工问题，打击黑恶势力，举一反三，在全省范围内规范用工秩序和生产秩序，保护农民工合法权益，省人民政府决定从即日起至7月15日，在全省范围内开展整治非法劳动用工和打击“黑砖窑”专项行动，全面排查企业用工情况，严肃查处违法用工行为。现将有关事项通知如下：
一、范围和重点
这次整治的范围是本省行政区域内非法用工的用人单位，重点是非法雇用童工及无证照生产砖瓦类产品的用人单位。
二、内容与标准
经过治理，全省生产砖瓦企业及所有企业要达到以下标准：
（一）具有工商行政管理部门批准的营业执照；
（二）外来务工人员全部由公安机关进行登记，核发《暂住证》；
（三）对劳动者不得打骂体罚，强迫劳动，超时加班，限制人身自由；
（四）企业用工必须到劳动保障部门办理用工备案登记，全部签订劳动合同；
（五）不得使用童工、未成年工；
（六）严格执行《山西省流动就业人员食宿条件基本标准》，改善劳动者生产、生活条件；
（七）必须免费为劳动者配备必要的劳动保护用品；
（八）工资支付要公开、透明，坚持按月足额发放给劳动者本人。
三、加强领导，明确职责，严打重处
省成立专项行动领导组，由靳善忠副省长任组长，省劳动保障、公安、工商、民政等部门和工会组织的领导为成员，领导组办公室设在省劳动保障厅。市、县人民政府也要成立相应的机构，由政府分管领导挂帅，有关部门主要负责人为领导组成员。县级领导组还要有各乡镇主要负责人参加。要集中时间、力量，对每一个村镇进行地毯式排查治理，重点打击非法砖瓦窑业主，整治所有企业的劳动用工秩序。
各级人民政府对本行政区域内的生产企业依法生产，依法雇用和管理工人要负起检查监督的责任，按照省人民政府的有关规定，对各类企业，尤其是砖瓦生产企业要加强监督管理。各级各部门要各负其责，采取联合执法的形式，切实抓好此次专项行动各项工作的落实。
（一）劳动保障部门要加强对企业劳动用工的监督管理工作，加大日常监察执法巡查的力度。对合法开办企业已经录用的人员，要依法监督企业实行用工备案制度，与职工签订劳动合同。同时对工资支付、工作时间、劳动保护、食宿条件等履行劳动合同的事项依法进行监督。对不签订劳动合同、不办理备案手续的，依法责令改正，并依照《
山西省农民工权益保护条例》等规定处罚。发现严重违反《
中华人民共和国劳动法》有关工作时间、工资支付规定行为的，除依法给予行政处罚外，还要提请县级人民政府责令停产整顿3至6个月。劳动保障部门办理各类侵害劳动者劳动保障权益的案件，必须在30个工作日内查处完毕。对依法关闭、取缔的企业及砖瓦窑，各级劳动保障部门要做好农民工工资清算工作。
