(四)构筑再生资源经营网络。一是支持、引导骨干企业以资本为纽带,以建设项目为核心,以资源化和无害化为目标,整合、规范现有再生资源回收网络,有步骤地实施回收体系建设。二是增加回收网点,组建回收中心。农村基层供销社要恢复、发展传统回收业务,城市供销社要结合城市整体规划和街道社区服务体系建设,实现绿色回收进社区。三是建设功能分明、科学有序、具有一定规模的再生资源交易市场,提供储存、集散、初级加工、交易、信息收集发布等多功能服务。四是充分发挥行业协会的桥梁和纽带作用,加强行业管理和行业自律,为再生资源回收利用提供指导和服务。
四、主要措施
(一)提高思想认识,强化工作责任。发展农村现代流通服务网络,改善农村市场流通基础设施,引进现代流通方式,满足农民群众物质和文化消费需要,是社会主义新农村建设的有机组成部分;是各级供销社树立科学发展观,统筹城乡经济发展,助农增收的重要任务;是规范农村市场流通秩序,提高、确保农民群众消费安全的客观要求。要把加强农村现代流通服务网络建设作为供销社推进社会主义新农村建设的主要工作来抓,切实加强领导。要确定目标,分解任务,明确责任,落实措施。要建立和完善目标考核激励机制,将农村现代流通服务网络建设纳入对下级社的考核体系。要加强指导、协调和服务,及时发现、总结、宣传和推广典型经验。要创新育人、用人机制,大胆引进、培养熟悉现代流通的人才,为农村现代流通服务网络的组织实施提供人才保障。
(二)科学统筹规划,积极稳步推进。要坚持从实际出发,在充分调研、论证的基础上,准确把握发展方向、市场定位、实施步骤,围绕区域经济、特色产业、主营业务、支柱品牌以及设施、网点等资源优势,统筹规划,因地、因企制宜,加强农村现代流通服务网络建设。要突出重点,把握好机遇,选择好形式,扎实、稳步推进,务求实效。
(三)深化体制改革,创新营销机制。各级供销社要进一步深化企业产权制度改革,通过产权重组、企业并购、投资融资、招商引进、合作联合等多种形式加强农村现代流通服务网络建设。要完善用人、分配制度,充分发挥激励机制作用。要创新经营形式,处理好各种利益关系,调动网络各环节积极性,增强网络合力和对外的吸引、辐射力。要继续坚持开放办社的原则,解放思想,更新观念,广泛吸纳社会资源,联合发展农村现代流通服务网络。
(四)加强组织领导,形成发展合力。各级政府要切实加强对供销社农村现代流通服务网络建设的领导,把供销社农村现代流通服务网络建设纳入当地建设社会主义新农村、发展农村现代流通业的整体规划中,采取有效措施,加大支持力度。对建设和改造面向农村市场的配送中心,在乡镇设立的连锁经营网点及各地兴办的批发市场,在坚持市场化原则的基础上,充分运用国家和省上出台的相关扶持政策,可视财力情况予以扶持。发改委、财政、商务等有关部门要发挥各自职能,积极给予支持。各级供销社要及时制定具体实施方案,认真组织实施。