山西省环境保护局关于贯彻落实《环境信访办法》的通知
（晋环发[2006]338号）
各市环保局：
现将国家环境保护总局《
环境信访办法》转发给你们，请认真遵照执行新修订的《
环境信访办法》（以下简称
《办法》）。
近年来，各级环保部门把环境信访工作作为一项重要政治任务来抓，摆上重要议事日程，认真研究部署，精心组织实施，大胆探索创新，做了大量富有成效的工作，环境信访工作迈出了重要步伐。
《办法》作为一部行政法规，贯彻落实是一项长期的任务。为了推动
《办法》深入贯彻实施，进一步密切党和政府同人民群众联系的总体思路与要求，为此要认真抓好以下六个方面的工作：
第一，加大工作力度。重点抓好“两个落实”。一是全面落实“属地管理、分级负责”，“谁主管、谁负责”和“依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的原则，进一步强化各级的责任，做到科学决策、依法行政，不发生或少发生信访问题，信访问题发生后要及时妥善解决，不使矛盾积累；进一步强化信访部门的责任，切实履行职责，充分发挥职能作用，主动协调解决问题，适时提出意见和建议；进一步强化信访人的责任，正确行使权利，履行应尽义务，依法有序地提出诉求。二是全面落实信访工作领导体制，着力抓好“三个关键点”，即“统一领导”，健全和完善信访工作领导责任制，一级抓一级，层层抓落实；“部门协调”，各级信访部门要充分发挥“参谋、协调、落实”的主体作用，建立相应的工作机制，主动协调、善于协调，督导有关部门尽职尽责；“齐抓共管”，各部门要密切配合，协调联动，形成共同做好信访工作的强大合力。
第二，严格规范信访秩序。以建立“畅通、有序、务实、高效”信访工作新秩序为目标，深入推进“一个畅通两个规范”。一要畅通信访渠道。各级环保部门要按照
《办法》的规定设立信访工作机构，配齐配强工作力量，形成上下贯通、左右联动的信访工作网络。二要规范信访工作行为。要确保办理的信访事项在规定的时间内办结；确保办理质量符合政策和规定并处理到位，做到客观、公正。三要规范信访人信访行为。要继续加强宣传，引导群众理性合法地表达个人诉求、维护自身权益，对以上访为名串联聚集、寻衅滋事、无理取闹、干扰破坏社会秩序和党政机关工作秩序的违法行为，要依法严肃处理。
第三，加大督查力度。要突出督查重点，确保“件件有着落，事事有回音”。要加大督查力度，规范督查行为，提高督查权威，不断完善督查工作机制。认真履行
《办法》赋予信访部门的职责，增强督查实效，积极协调有关部门，采取联合督查、专项督查等形式，推动解决一批群众反映强烈的信访突出问题。
