新乡市人民政府关于加快企业战略重组的意见
（新政[2007]34号）
当前，国际国内产业“两个转移”不断加快，企业联合重组浪潮方兴未艾，我市迎来以比较优势承接产业转移的大好机遇。为更加积极有效地引导企业战略重组，做大做强，推动工业结构优化升级，实现工业经济又好又快发展，特提出如下意见：
一、充分认识企业战略重组的重要意义
随着经济全球化日益深入，国际国内产业转移加速进行，全球范围内以提高市场垄断程度、扩大竞争优势为主的并购重组不断展开，国内企业联合重组势头强劲，形成了一轮推动企业组织结构调整的新浪潮。在此新环境下，谁能够准确地制定并以最快的速度实施战略重组，谁就能够在未来的激烈竞争中获取优势。同时，国家促进中部崛起战略的政策效应开始显现，正在实施“万商西进”工程，一万家左右境外和沿海企业到中部投资兴业。为我市企业参与国际、国内知名企业联合重组，提供了新的机遇和选择空间。
当前，我市已经进入加快推进工业化进程的关键时期，传统的企业组织结构调整模式，已不能适应新一轮经济快速发展的要求，引进战略投资者实施战略性重组，获得或强化企业的核心竞争能力，已成为促进企业规模快速扩张，推进企业体制创新，提升发展能力，提高产业竞争力的有效途径和必然要求。
战略重组是现代企业获得最佳规模和最大实力的有效方式。我市基本完成了国有企业改组改制，营造了良好的投资环境，正处于引进战略投资者，加快企业兼并重组的大好时机。要大力引导企业实施以扩大某一市场或细分市场份额为目标的产业整合型战略重组；以整合产业链或高度相关的产业群为目标的产业扩展型战略重组；以获得核心技术并由此发展新的产品或者相关产业为目标的新产业构建型战略重组。
随着企业规模的快速壮大，我市一大批企业已具备了吸引战略投资者的实力，但我市的企业战略重组总体上仍处于自发状态，产权多元化层次不高，在重组的领域、规模、技术、层次等方面存在明显差距。我市大多数企业融资渠道单一，发展过分依赖银行贷款，直接融资规模小，上市企业数量少，对利用资本市场重视不够。部分企业战略定位不清晰，思想保守，患得患失，贻误了加快发展的良机。
二、指导思想和基本原则
（一）指导思想
