二、切实解决好农民看电影的经费问题
中宣部、广电部、文化部、财政部、农业部1994年联合下发的《关于解决农村电影放映收费问题的通知》（广发影字[1994]233号）要求：“在向农村观众实行售票放映有困难的地方，要本着‘农民自愿，群众受益，谁看电影谁交钱’的原则，…妥善解决好农村电影放映收费问题。”省委、省政府对此也有明确意见。参照兄弟省、市的做法，我省可实行以下办法：
1、收取有偿服务费。要在确保农村人口每年观看12场电影的前提下，按每人每年1-1.5元左右的标准收取农村电影放映有偿服务费。在村提留的公益金中要保证电影放映有偿服务费的开支；具体办法由各市、县区政府（地区行署）制定或由文化行政部门提出，经同级财政和物价部门审核后执行。
2、签订放映合同。本着“双方自愿，低偿有效，取之有度，协商一致”的原则，县市电影发行放映公司要与乡镇放映单位、乡镇人民政府或村民委员会分别签订电影放映合同，规定双方的责、权、利，按合同收取有偿服务费。
3、严格履行合同，确保农民看到、看好电影。在签订放映合同的基础上，各县市电影公司要保证及时供片，各乡镇放映单位应保证放映质量，提供优质服务。乡镇人民政府和村民委员会也应严格履行合同，保证足额收取电影放映有偿服务费，并按合同规定及时予以支付。
4、专款专用。农村电影放映有偿服务费专款专用，严禁挪作他用，并接受财政、审计部门的管理监督。
三、进一步放开搞好农村电影市场
总原则：
1、充分发挥县级电影公司的职能。县、市、区电影公司（以下简称县电影公司）要顺应市场，转变观念，组建直属放映队，积极占领农村电影放映市场，由过去单一的发行向发行和放映并重过渡；要以影为旗、多业促影，可利用多种形式的“三产”收入，促进农村电影放映的活跃；要积极吸引社会资金和当地个体放映队的资金，可组建农村电影放映联合体或成立股份合作公司，使农村电影经营朝着集团化、规模化方向发展。
2、任何电影发行公司和集体、个体放映单位，均可持《电影放映经营许可证》，自由购买16毫米电影拷贝，经当地县级人民政府文化行政部门备案登记后，可在县城以下（不含县城）的广大农村放映。
3、可以跨行政区域放映。16毫米拷贝 购买者拥有的每个拷贝，均含有全国县城以 下的农村放映权，可以跨行政区域放映。需要跨地区放映的农村电影放映队，应向本县（市）文化行政部门办理登记手续，由本县（市）文化行政部门向相关县（市）文化行政部门备案即可放映。相关县（市）文化行政部门在努力做好本地区农村电影放映的同时，应一视同仁，积极接纳和鼓励“备案”后的跨行政区域放映活动。
