--打造“新大连人”品牌。大连市积极探索流动人口“市民化待遇、亲情化服务、信息化管理的流动人口计划生育现居住地管理和服务新路子。政府出资在每个社区设立了流动人口计生协管员。从2005年开始,在全市开展了流动人口免费计划生育/生殖健康基本技术服务,市、县两级财政共投入648万元,为8万余名流动已婚育龄妇女提供免费服务,覆盖率达80%。推行婚育证明全程代理服务制度,免费为流动人口办理和更换《流动人口婚育证明》,对居住三个月以上的流动人口免费发放避孕药具。搭建流动人口信息化管理平台,建立跨省际流动人口信息交换制度。通过建设“流动人口之家”、“亲情驿站”和“流动人口达标公寓”等载体,为流动人口提供亲情化服务,使越来越多的流动人口愿意称为“新大连人”。
--打造“诚信计生”品牌。首先,是建立政府诚信。大连市政府通过建立多层次的计划生育奖励政策体系、广领域的优先优惠政策体系、全方位的救助帮扶政策体系、多形式的计划生育养老保障制度等“四位一体”的计划生育利益导向政策全面落实法律法规规定的计划生育奖励优惠政策。特别是大连市政府以斥巨资自费进行农村部分计划生育家庭奖励扶助制度、自费启动计划生育独生子女死亡家庭的救助工程、兑现无业人员独生子女父母奖励费、落实免费技术服务经费的实际行动,树立了诚信政府的良好形象。其次,是倡导诚信计生。大连市人口计生委出台了《关于创建诚信型计划生育的指导意见》,实施了诚信计生双向承诺制,确立了“尊重、关爱、和谐”的工作理念。
--打造“数字人口”品牌。建立了123万名育龄妇女的600余万条人口基础信息的数据库,形成了包括大连人口网、大连市人口计生办公自动化系统、育龄妇女信息网“三网一库”为主体的“数字人口”信息系统,实现了市、区(市、县)、街道(乡镇)、社区四级联网。实现了与国家人口计生委政务传输的专线联网。大连人口网不断升级改版,网上办事、互动交流等功能进一步增强,连续两年被评为市政府优秀网站。以大连人口网为门户网站的各区市县人口网站群已初具规模。
蓦然回首硕果压枝头
一分耕耘,一分收获。近年来,大连市先后在全国新机制建设推进大会、全国依法行政工作会议、全国农村计划生育家庭奖励扶助制度全面实施工作会议、全国流动人口计划生育工作座谈会、全省人口和计划生育工作会议上介绍经验。大连市人口计生委先后获全国人口和计划生育先进集体、全国人口和计划生育作风建设先进集体;被省政府评为人口和计划生育先进集体;计划生育优质服务五大平台被评为市直机关最佳工作成果。在第二届全国计划生育/生殖健康新技术、新产品博览会的竞标中大连市脱颖而出,获得承办权,承办这样重大的博览会,是大连人口和计划生育工作综合实力的体现,是大连人口和计划生育工作跃上一个新的发展平台的标志。