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--从职能履行上提供保障。人口计生委更名后的一项重要职能就是加强人口发展战略研究。大连市委、市政府充分发挥人口计生委的新职能，把人口发展战略研究作为统筹解决人口问题的基础性工作，成立了人口专家委员会，建立了研究基金，搭建了大连人口与发展论坛平台，出版了80余万字的大连人口发展战略研究论文集，一批研究成果转化为市委、市政府的决策。如根据人口发展战略研究成果，大连市实施了人口“西拓北进”战略，有效调节人口的分布状况，使全市人口空间分布趋于合理；实施了加快人才高地建设，通过举办海外学子创业周，引进了大量海外高科技人才到大连创业。从2004年开始，《大连市国民经济和社会发展统计公报》将人口计生部门提供的人口综合数据作为权威数字向社会发布。与此同时，大连市还建立了人口问题联席会议制度、人口发展综合情况调查报表制度、人口预警预报信息发布制度，整合了10个部门的255项人口资源信息，定期向社会发布人口预警信息。
--从组织建设上提供保障。市委、市政府高度重视人口和计划生育领导班子和干部队伍建设。配齐配强了市、县两级人口计生部门班子。在市人口计生委更名时，增加了4个行政编制，并增加了宏观调控和人口战略研究两项职能，各区县人口计生局也相应的增加了科室和编制。在城市街道行政区划调整中，各街道都单独成立了计划生育科，配备3名公务员编制的计划生育干部。在农村税费改革中，各乡镇全都保留了计生办和计划生育服务站。建立了村计生岗位准入制度，80%的计生主任进入了村委会班子。
坚持改革创新建立长效工作机制
越往前跑，忧患之感越强。大连的人口和计划生育工作虽然处于全省、全国领先水平，但他们并没有放缓前进的步伐，他们把深化人口和计划生育综合改革和加快建立长效工作机制作为人口和计划生育工作新的增长点和发展的新动力。
--构建 “九大工作机制”。2006年，大连市委、市政府出台了《关于加快建立人口和计划生育新机制的实施意见》，《实施意见》提出在“十一五”期间，要以统筹解决人口问题为目标，全面构建“以公共政策推动为主的宏观调控机制、与经济社会发展相协调的人口科学决策机制、以优质服务为目标的公共服务机制、依法管理的公共管理机制、各方面参与的公共宣传机制、人口和计划生育利益导向机制、以公共财政保障的经费投入机制、以公共政策为主导的宏观调控机制、政府与非政府组织及社会团体的合作机制”，透过《实施意见》就会发现，未来大连更加强调的是“以改革为动力，优先投资于人的全面发展，加强人口综合调控和综合管理，统筹解决人口问题，加快建立长效工作机制。”
--构筑新型服务网络。为适应群众日益增长的计划生育/生殖健康需求，2006年，大连市全面启动了新型服务网络建设工作，对计划生育服务网络进行新的定位和调整，决定用3年的时间完成市、区（市）县、乡（镇）街、村（社区）四级服务阵地改造。大连市出台的《新型计划生育/生殖健康服务网络建设规划》、《社区人口和计划生育工作规范（试行）》，把新型服务网络定位为生育管理与指导、人口统计监测、宣传教育、技术服务、健康咨询、药具发放、人员培训为一体的“健康家庭指导中心（站）”。 “健康家庭指导中心（站）”实行“六统一”工作模式，即：统一规划建设、统一形象标识、统一管理规范、统一服务模式、统一基础设备、统一服务文书。目前，已在11个区市县、60个乡镇（街道）、600个村（社区）挂了标准统一的健康家庭指导中心（站）的牌子。
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