陕西省文化厅关于完善改革我省三十五毫米电影发行办法的通知
（陕文电[1999]3号）
各市（地）文化局、杨凌示范区文化局、省电影公司：
去年初，我省电影发行、放映两个市场同时放开后，对打破区域垄断、提高服务质量起到一定的积极作用。但经过一年实践，也出现一些新问题，特别是不少地方出现竞争无序、走私泛滥的混乱现象，使国产优秀影片不能正常放映，有损于全省电影市场的整体利益。
为保障电影市场改革稳步发展，有利于全省广大群众及时看到、看好电影，有利于调动发行和放映单位的积极性、有利于国产优秀影片占据发行、放映的主导地位，在我省电影发行、放映体制股份制改革条件尚未成熟之前，现依据广电部有关电影行业机构改革的文件精神（广发影字[1993]3号、电字[94]第348号），我厅在多方征询意见，充分调查研究的基础上，决定将我省三十五毫米影片发行办法作进一步调整、完善，为下一步陕西省电影行业的股 份制改造积极创造条件，请各地认真贯彻执行。
一、调整35毫米影片发行渠道。遵照广电部《关于当前深化电影行业改革的若干意见》和《电影行业机构改革方案实施细则》指出的“对十一个老、少、边省、区，仍通过省、区公司发行”，“在现阶段国产影片和进口影片的35毫米拷贝均只发行到老、少、边地区的省级电影公司”的明确规定，现确定从一九九九年七月二日起陕西省35毫米影片实行由省电影公司负责统一订购、统一发行、牵头管理的办法。省和市、地公司实行两级管理，市、地级公司是省公司在当地35毫米影片代理发行、管理机构（具体的统一发行实施办法由省公司制定）。
西安市电影公司要做好市属专业影院的发行、放映工作。省电影公司要做好省直影院的发行、放映工作。省、市公司在发行同一部影片时，要注意做好排片、宣传、票价和市场监管的协调。
二、省电影公司要增强服务意识，做好影片供应工作。统一发行渠道后，省电影公司既要支持效益好的单位，使其“锦上添花”，又要热情帮助那些因客观条件而处于困境的单位，做好“雪中送炭”工作。要进一步改进经营决策和运作，用市场规律调配发行，防止一统就死。要在经营创收上多下功夫，激活全省电影市场。要带动全省各级电影发行放映公司；协助政府部门承担“行业管理职能”，特别要加强统计；信息和监督机制的建立、健全工作。
