同时，加强重大文化活动的示范和导向性作用，积极开展普及性群众文化和公益性文化活动。配合西部大开发，以先进的文化理念为引导，加强对社区文化、村镇文化、企业文化、军营文化、校园文化、广场文化、家庭文化的组织、管理与指导。普及文化科技知识，不断提高广大群众尤其是农村群众的整体文化水平，以适应西部大开发对人的综合素质的要求。
五、强化依法管理，繁荣文化市场
近年来，我省的文化市场有了较大发展，但与发达地区相比，发展仍较慢。随着西部大开发战略的实施，区域经济的快速发展前景十分广阔。在西部大开发中，要立足我省实际，把握文化市场发展的客观规律，优化配置，合理布局，培育和发展城乡各类文化市场，把不断丰富和活跃人民群众文化生活作为文化市场管理部门的主要目标；要研究制定优惠政策，大力扶持文化经营单位和活动，促进文化经纪机构的发展，推动文艺产品流通体制改革；要积极扶持适合广大群众消费水平的健康有益的文化娱乐活动，鼓励娱乐场所引进雅俗共赏的娱乐项目，挖掘具有地方特色的优秀娱乐形式，开发科技含量高的娱乐项目，在全省形成结构合理、门类齐全、品位高雅、管理科学的文化娱乐体系；同时，要进一步强化管理，落实文化市场管理部门职责，完善业务规范，严格办理程序，坚持“一手抓繁荣，一手抓管理”的方针，提高依法管理水平。加强文化执法，通过对音像市场、娱乐市场等进行重点专项治理活动，消除“文化垃圾”，净化社会文化环境，为西部大开发营造一个良好的文化氛围。
六、培育和发展文化产业，促进文化资源向现实生产力的转化
大力培育和发展文化产业是市场经济条件下文化事业发展的客观要求。各地要建立健全文化产业的组织机构，制定发展规划，落实文化产业政策，建立充满活力的文化产业运营机制，合理配置文化资源，培育壮大包括演艺业、娱乐业、电影音像业、文化信息业、文化旅游业、艺术教育业在内的各类文化产业。要抓机遇，结合我省实际情况，积极创造条件，组建文化企业集团，铸造具有陕西特色的强势文化企业，尽快形成一批支柱性文化产业。同时，加快文化社会步伐，调动一切社会力量投入文化建设，激发社会兴办文化的热情，推动文化产业的快速增长。
大力开发文化资源，是西部大开发的一项重要内容。我省各种文化资源十分丰厚，要大力宣传并加强对这些资源的保护、涵养、开发和利用，大力发展文化旅游业，努力把文化资源优势转变成文化发展的现实生产力和经济发展的重要增长点。要充分认识开发与保护的辩证关系，制定文化资源开发的长远计划，形成有效的开发、利用机制，避免乱开滥发和人为破坏，确保文化生态稳定繁衍，使其成为文化事业可持续发展的保障条件。
