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3、针对人口老龄化问题，丰富老年文化内涵与形式。发展老年文化事业，建立各类老年文化活动场所。加强活动网络建设，同时出台创《西省老年大学管理办法》，逐步把老年文化工作纳入法制化管理的轨道。
4、少年儿童艺术要继续实施国家少年儿童艺术《蒲公英计划》，加强农村儿童文化园建设。“十五"期间，全省每个市（地）要建设一个农村儿童文化园；命名10个省级少年儿童文化艺术活动基地；创作20部少儿艺术品。把少年儿童文化艺术工作提高到新水平。
5、群众艺术要以繁荣群众艺术创作、狠抓艺术精品生产和活跃群众文化生活为目的，培育群众艺术创作带头人50名；创作出适应农村演出、健康向上、群众喜闻乐见的作品50件；至2010年，在农村基层普及优秀文艺精品100件。期间，建设命名一批校园文化、军营文化、企业文化、老年文化的示范活动基地。
6、下大力气抓好创建“文化先进县”工作，加强对文化先进县的动态管理，提高文化先进县创建质量。“十五”期间，我省省级文化先进县要达到30个以上，文化部命名的国家级文化先进县力争达到20个以上；2010年，全省由省政府命名的文化先进县达到总县数的30％-40％。文化先进县创建工作要适时地从以创建命名为主转向创建和提高质量并重，丰富内涵，突出特色，强化建设，发挥优势。把文化先进县逐步建设成为全省文化工作的骨干县、模范县，在全省文化事业发展中发挥示范带头作用。
（四）公共图书馆事业要继续加强建设，深化内部机制改革，增强自身活力。要面向社会，强化行业管理；加强图书馆服务网点建设，提高服务质量。到2005年，全省公共图书馆人均藏书达到0.25册；到2010年，达到0.30册。加快图书馆网络化、数字化建设，省图书馆到2002年应建设成为自动化、开放式、公益性、多功能的大型文献中心。到2010年，全省市（地）级图书馆联网达到60％，县级图书馆入网率达到30％以上；深化改革，建立适合市场机制和符合图书馆规律的运行机制，出台《陕西省文化厅关于加强、深化公共图书馆改革的意见》；采取切实措施，落实省委、省政府《关于加强农村文化工作的意见》中关于图书馆购书经费的要求，保证各级公共图书馆购书经费，并确保与当地财政收入同步增长。省、市（地）、县级公共图书馆年购图书种数分别达到全国年出版图书种类的25％、10％、2％；加强图书馆专业人员队伍建设，继续实施《陕西省公共图书馆业务工作岗位职责范围》，逐年实行岗位证书制度。至期末，全省应有50个以上图书馆达到国家三级以上标准。
（五）一手抓繁荣，一手抓管理，积极培育社会主义文化市场。
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