据统计,我省文化产业九九年度共有9653个产业机构,从业人员48829人。文化产业经营收入48321万元,上缴税费1238万元。
我省文化产业的发展还存在许多问题,主要表现在对发展文化产业的认识还不到位,对文化产业的投入还严重不足,文化产业的政策尚不完善且落实不到位,文化产业的整体水平不高且效益欠佳,文化产业的经营人才普遍缺乏,文化支柱产业尚未形成规模,还适应不了市场经济发展的要求。
“十五”时期,将是我省文化产业快速发展非常重要的时期,随着西部大开发战略的实施和我国加入世贸组织,文化产业发展面临着前所未有的历史机遇和严峻的挑战。我们要始终坚持以先进文化为先导,解放思想,开拓创新,艰苦奋斗,求真务实,把握机遇,迎接挑战,开创新世纪我省文化产业的新局面。
二、发展文化产业的指导思想和基本方针
“十五”时期,我省发展文化产业的指导思想是:坚持以邓小平理论、党的十五大精神和江泽民总书记“三个代表”的思想为指导,坚持“二为”方向,坚持社会主义精神文明建设的基本要求,遵循文化艺术发展规律和市场经济规律相统一的原则,解放思想,实事求是、改革文化体制,解放和发展文化生产力。进行更大规模和更大范围的文化产品和文化服务的开发,不断提高文化产品和文化服务的质量和有效供给,加快文化与经济、文化与科技的结合,形成多元化、规模化的文化产业格局。使文化产业成为我省国民经济发展新的增长点,不断满足人民群众日益增长的多方面的文化需求。
“十五”时期我省发展文化产业要坚持“深化改革、扩大开放、突出重点、发展特色、规模经营、持续发展”的方针。
1.坚持改革开放的方针。把改革作为发展文化产业的根本动力,深化文化体制改革,扩大文化产业对内对外的开放,创造良好的市场环境,促进文化产业单位市场主体地位的形成,实现文化产业体制和经济增长方式的根本转变。
2.坚持把社会效益放在首位和社会效益与经济效益相统一的原则。充分认识社会效益是经济效益实现的前提、经济效益是社会效益实现的保障。要最大限度地提高生产效益和经济效益,来保障社会效益的实现,在市场经济中实现两个效益的最佳结合。
3.坚持以公有文化产业为主体,多种所有制文化产业共同发展的方针。按照“谁投资、谁所有、谁受益”和“不求所有,但求所在”的原则,大力推动公有文化产业单位走向市场并发展成为市场经济的主体,鼓励和引导非公有文化产业的发展。