（十四）加大环保执法力度。对不执行环境影响评价、违反建设项目环境保护设施“三同时”制度、不正常运转污染治理设施、不能稳定达标或超量排污甚至偷排污染物以及造成环境污染事故、生态破坏严重等违法行为，依法查处。加大对省级开发区、工业园区、乡镇工业集中区和重点排污企业的环境监管力度，提高监测频率，实行严格的现场监察，对达不到环境要求严重侵害群众利益的环境违法案件，要挂牌督办和限期整改。切实加强联合执法力度，认真落实环境犯罪案件移送制度，配合司法机关办理各类环境案件。进一步完善行政执法程序，规范行政执法行为，实行执法责任追究制，加强对环境执法活动的行政监察。

　　（十五）完善环保管理体制。各县区政府要对本行政区域的环境质量负责，监督下一级人民政府的环保工作，并建立相应的环保监管机制。各类开发区及工业园区的环保工作要实行环保部门统一监管。各级政府要加强环保队伍机构建设，落实职能和人员编制，乡镇、街道要配备专兼职环保员，重点排污企业要确定专人具体负责环保工作。企事业单位要按照“谁污染、谁治理”的要求负责解决自身存在的环境问题。

　　（十六）加大环境保护的投入。各县区政府要将环境保护纳入本级财政支出的重点并逐年增加，保证环保投入增长幅度高于经济增长幅度，到2010年，环保投资指数要达到1.7%以上。加大排污费的征收力度，严格实施“收支两条线”管理。市环境保护专项资金30%以上用于环保能力建设、区域性环境污染监控和事故预警系统建设，其余部分用于污染防治。严格执行国家定员定额标准，认真落实和解决好环保监察、监测人员的财政供给问题，确保环保行政管理、监察、监测、辐射安全监管、信息、宣教等行政和事业经费支出，努力增加污染防治、生态保护、环保试点示范和监管能力建设等方面的投入。积极争取国家在政策、项目上的支持，鼓励社会资本投入环保基础设施建设和运营。积极引进国内外环境保护先进技术和管理经验，加快环保高新技术的推广应用。运用市场机制推进污染治理，全面实施城市污水、生活垃圾、医疗废物处理收费制度。对污染处理设施建设运营的用地、用电、设备折旧和“三废”综合利用等实行扶持政策，给予税收优惠。

　　（十七）加强环保队伍和能力建设。健全环境监察、监测和应急体系，强化培训，提高素质，建设一支思想好、作风正、懂业务、会管理的环保队伍。县级环保部门负责人的任免，应当事先征求市环保部门的意见。按照政府机构改革与事业单位改革的总体思路和要求，研究解决环境执法人员纳入公务员序列管理问题。要加大标准化建设力度，到2008年，市环境监测站要达到国家要求的常规监测和应急监测能力，县级环境监测站要达到国家环保总局制定的《环境监测站建设标准（试行）》的基本要求；建立主要流域市界断面、重要饮用水源地和重要水域水质自动监测站；有条件的县实现空气质量自动监测；2008年底前，市环境监察机构完成一级标准化建设达标验收，县级环境监察机构完成三级以上标准化建设达标验收，并配备必要的环境应急装备。建立环境事故应急监控和重大环境突发事件预警体系。2009年底前，完成市县环境信息标准化建设；建成市环境监测、监控预警中心。

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