（四）2010年，义务教育阶段中小学公用经费按中央规定的基准定额全部落实到位。
四、具体措施
义务教育经费保障机制改革工作，涉及面广，政策性强，任务十分艰巨而紧迫。各级政府、各有关部门必须从贯彻落实科学发展观的高度，进一步加强领导，周密部署，统筹安排，扎实推进。
（一）加强组织领导，搞好协调配合。义务教育在全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会中具有基础性、先导性的重要作用。特别是在建设社会主义新农村、构建和谐社会的新形势下，深化义务教育经费保障机制改革，是践行“三个代表”重要思想，坚持执政为民宗旨的重要举措；是强化政府公共服务，进一步减轻农民负担，巩固农村税费改革成果的必然要求；是科学配置义务教育资源，完善“以县为主”管理体制，加快义务教育事业发展的有效手段；是促进教育公平，推进和谐巢湖建设的有力保证。各地、各有关部门必须进一步统一思想，提高认识，全面准确地把握好各项保障机制改革内容，切实按照中央、省的统一部署和要求，扎扎实实把各项改革政策贯彻落实到位，确保农村义务教育经费保障机制顺利实施。
市政府成立由分管副市长罗平任组长、分管副秘书长任副组长，市发展与改革、财政、教育、人事（编制）、物价、审计、监察等部门负责人为成员的义务教育经费保障机制改革领导小组；领导小组办公室设在市教育局，市教育局、财政局派人负责日常工作。各县（区）政府要切实加强对义务教育经费保障机制改革工作的组织领导，一把手亲自抓、负总责，要相应成立义务教育经费保障机制改革领导小组及办公室，负责各项组织实施工作，并抓紧制定切实可行的具体实施方案。市政府有关部门要充分发挥职能作用，加强对义务教育经费保障机制改革工作的指导和协调。
（二）落实政府责任，强化资金管理。实施义务教育经费保障机制改革后，义务教育仍然实行“以县为主”管理体制。各县、区政府要按照《
义务教育法》的规定，积极承担起义务教育管理和经费分担责任。大力推进义务教育阶段学校预算编制制度改革，将各项收支全部纳入预算管理。完善预算资金支付管理制度，严格按照预算办理各项支出，加强中小学财务管理，推行中小学财务公开制度，确保资金使用及时、规范、安全和有效，严禁挤占、截留和挪用教育经费。全面清理现行义务教育阶段学校收费政策，坚决杜绝部门对学校、学校对学生的乱收费。
