二、妥善处理商品配送中的有关问题，逐步提高商品配送率
（五）分类处理商品配送中的有关问题。对于商品配送达不到规定要求的，要在摸清情况的基础上，区别情况，分类处理。不得以路程远、配送商品价格高等种种理由，降低商品配送率。
（六）建立和完善龙头企业自有配送体系。对于龙头企业设施设备不足的，要想办法添置；对龙头企业在试点区县范围内尚没有配送体系的，要积极规划，抓紧建设自有的商品配送体系，对没有乡镇超市或配送能力不足和辐射半径不够的，要尽快建设区域性配送中心和配送结点，确保从县城到乡镇，乡镇再向村社层层配送的实现。
（七）组织好适销对路的商品进行配送。要对农村市场消费结构、消费习惯和能力进行分析，调整配送商品结构，尽可能组织质优价廉、适合农村消费的商品，不能简单将城市超市复制到农村。各龙头企业要加强配送商品的价格管理，不能因为商品的配送，导致商品零售价格增加，变相增加农民消费负担。
（八）逐步提高商品配送比例。由于2005年是试点工作的第一年，对商品配送率的要求最低为40%，各试点龙头企业要从逐步做大市场，农家店销售的商品更具有可靠性、安全性角度出发，逐步提高配送比例。
三、加强对龙头企业的监管和农家店铺的后续管理
（九）加强对试点企业的监控。各级商贸流通主管部门要建立试点企业档案，将试点企业的便民店建设和运营质量、验收合格率、农家店成活率、连锁配送能力、人员培训和经营管理情况等记入档案。建立试点企业的连锁农家店验收公示制，对合格农家店在各级商贸流通主管部门网站上公示，并设立和公布投诉举报电话，就试点企业、农家店在建设、经营和服务等方面问题广泛接收社会监督。对举报的问题，要做到报必查、查必果，切实维护试点工作的严肃性。同时，对试点企业的政策支持资金使用情况实行审计监督制度，凡未按规定用途、比例使用的，一律扣回相应资金。重点扶持有实力的试点企业在乡村建立直营农家店，鼓励其通过兼并、收购、股份制改造等形式整合农村流通资源，实现低成本扩张和规模化经营，提高竞争力。
（十）规范完善各项手续和管理制度。各试点企业要统一制定规范的加盟协议，明确试点企业与加盟农家店的权利、义务，双方签字，作为行为准则。对尚未完善的，要尽快建立，对执行过程中发现不周全的，要及时修订。
