四、促进水资源和其他生产生活废弃物的循环和回收利用
(一)城镇水资源的可持续利用。
1．节约用水。将城市节水工程纳入国民经济和社会发展规划，加强宏观调控，实行统一管理，确保水的供求平衡。各地依据《
宁夏回族自治区城市节约用水管理办法》，编制城市计划用水、节约用水发展规划，科学合理制定水价，利用经济杠杆节约用水。大力推广各种节水型用水器具，新建的民用建筑应使用节水型用水器具。结合小街巷改造工作，全面开展城市供水管网改造，降低管网漏损率。
2．中水回用。提高农业中水灌溉面积，在人工草地、林场推广中水灌溉。在提高工业用水重复利用率的同时，增加企业中水利用比例，重点用于清洗用水、冷却、空调用水等。鼓励已建居民小区建设中水系统。大力推广市政设施中水回用系统，用于城市草地喷洒、景观及娱乐用水。注重雨水、洪水、沟水的利用。
(二)物质资源的循环与回用。
1．生活垃圾的减量化与无害化。减少生活垃圾产生量；提高燃气普及率和集中供热率，减少煤灰垃圾产生量；提高半成品供应量，鼓励净菜上市；倡导绿色消费，鼓励节约使用生活用品，少用一次性物品。
2．废旧物资的回收利用。健全废纸回收利用网络，开展废纸的收集与再利用，提高回收利用率；通过价格和政策引导，对废塑料制品进行分类回收；加强电池、荧光灯、医疗垃圾等危险废弃物的无害化处理，优化危险废弃物回收和处理体系，严格实施全区危险废弃物管理办法。
五、以节能省地型住宅和公共建筑为平台，促进建设领域资源节约
大力推进建筑节能工作。新建居住建筑和公共建筑全面实施节能50％的设计标准，积极推广和发展低能耗、超低能耗、节能建筑和绿色建筑；结合旧城居住区综合改造，逐步开展既有居住建筑和公共建筑节能改造；开展居住建筑节能 65％的试点示范工程。结合我区“塞上农民新居”建设工程，有计划的实施节能示范工程建设，通过示范引路，推动村镇建筑节能工程建设；继续研究建筑使用过程中的能源结构和供应方式，降低建筑围护结构和运行过程的能源消耗，提高建筑物的使用功能和能源利用效率。
集约和节约使用土地。在城市总体规划修编中，合理确定城市发展规模，从源头上把好土地的有效利用关。严格按照国家标准确定人均用地指标，严格控制别墅、大户型高档住宅及容积率低于1．0的住宅项目建设。积极推进区域性重大基础设施的统筹规划和共建共享，充分开发利用地下空间，提高土地利用效率。结合我区“塞上农民新居”建设计划，编制完成县域村庄布局规划和村庄建设规划，合理布置农村居民点，集中建设大村庄和中心村，使旧房宅基地复耕，保证集约和节约使用土地。
加大新技术新材料的推广应用，全面推进建筑节材。积极采用新型建筑体系，在全区范围内推广应用高性能、低材(能)耗、可再生循环利用的建筑材料，大力推广应用高强钢、高性能混凝土。继续加大住宅产业化进程，构建节约型住宅产业结构。鼓励使用非黏土制品，积极引进、研发粉煤灰、煤矸石、建筑垃圾、植物纤维、石膏等非黏土类新型墙体材料的生产技术和产品，开展建筑垃圾与废品的回收利用技术研究，促进新型建材和废物回收利用产业的发展。
第五章 政策法规和技术体系建设
循环经济政策法规和技术体系建设是一项非常复杂的系统工程，对于发展循环经济至关重要。牢固树立以人为本，全面、协调和可持续的科学发展观，加快循环经济政策法规和技术体系建设，必将促进我区循环经济的健康发展。
一、加强法规体系建设
