(五)切实降低高载能行业能源消耗和环境污染。组织实施十大重点节能工程，抓好工业企业特别是年能耗5000吨标煤以上重点用能企业节能管理、节能技术进步、产品结构优化工作，走技术节能的路子。火电要逐步关停50MW以下的凝汽式机组，鼓励发展高参数、大容量火电机组，推进循环流化床等洁净煤发电示范工程；通过节水技术改造、废水再生利用、城市污水等替代水资源，改造现有水冷机组，发展大型空冷机组；造纸行业在“十一五”期间要全面禁止新建、扩建草浆的生产能力；电解铝发展大型预焙槽，提高电流效率，全面治理环境污染；铁合金鼓励、支持企业选用装机容量在25000KVA以上的大型、全封闭矿热炉，新建的电石炉单机容量必须大于25000KVA且全密闭，并环保达标。
(六)积极推进工业行业废水的循环利用。以电力、冶金、采掘、化工、造纸等行业为重点，采用高浓度有机废水治理技术、膜处理技术、工业废水中污泥的处理技术、采矿废水回灌和综合利用技术、工业废水处理后再生水回用技术对工业废水进行循环利用和回用，实现废水资源化。大力推进节水标准化工作，切实提高水的利用效率，以较少的水资源消耗和水环境污染实现经济的可持续发展。
(七)充分发挥工业园区在工业生产组织中的重要作用，推动生态工业示范园区建设。开发区要按照循环经济的模式进行规划、建设和改造，充分发挥产业集聚和工业生态效益，形成资源循环利用的产业链。一是要优化整合工业园区。以市场为导向，统筹规划管理，制订生态工业园区建设管理办法和实施方案，优化整合调整全区各级各类工业园区，提升全区工业园区层次。在国家级和自治区级工业园区发展基础上，以配套互补，合作衔接为原则，突出特色产业和主导企业的发展，提升园区产业素质和竞争力。二是建立生态工业示范园区。充分运用工业生态规律，促进生态工业示范园区建设。在园区内建设集中治污和集中供热体系，实现园区基础设施的共享和规模化经营，促进园区内部以及园区之间的废物交换体系和能量梯级利用体系建设，发展跨园区的信息与物流网络管理协调机构。三是重点建设宁东化工产业园区、银川经济技术开发区、石嘴山河滨工业园区等若干个循环经济产业示范区和一批循环经济示范企业。
三、循环型服务业发展重点
(一)构建扶持功能型、市场化的环境服务业。积极倡导功能经济，扶持租赁业和维护业，促进“第二产业的第三产业化”。通过合理调整折旧政策、税收政策，发展租赁中介机构，强化监管和服务，推进租赁和维护业的发展。重点建设一批装备租赁、产品维护以及环境认证和环境咨询等中介机构。
(二)发展专业化的环境服务企业。推进环境科技创新，增强环境服务业的市场竞争能力；打破行业垄断，培育公平竞争的市场环境。完善相关法规管理制度，构建产业发展的政策保障体系。构建风险投资机制，降低投资门槛，拓宽投资渠道，为环境服务业的快速发展提供必要的投融资体制保障。
(三)努力提高各种废旧资源的循环利用率。一是改造提升现有废旧物资回收企业。推进垃圾分类处理回收系统建设，对中心城市的再生资源回收企业实行战略性调整，使其形成区域经济或跨地区的大型连锁回收网络及回收加工基地，统一加工生产，降低成本，增加效益。二是重点扶持建设几个具有现代化水平和经济规模适度、管理手段先进、符合环保要求和产业化发展方向的废旧家电、废电脑、废塑料、报废汽车等废旧物资回收加工处理中心，加快绿色再制造工程发展步伐。
(四)发展保护与开发并重的生态旅游业。坚持“先规划、后开发，重保护、慎开发”的原则，以清洁生产技术为支撑，积极加强景区景点环境的整治、保护工作，实现固体废弃物减量化、资源化管理和无害化处理；积极开发绿色旅游产品，形成一批生态旅游点；优化生态旅游产业的布局，积极参与西部旅游区建设；构建以沙湖、沙坡头和六盘山为中心的生态旅游区。积极发展大漠风光为主题的旅游带，加快建设生态型旅游城市，进一步增强生态旅游供给能力。
