近年来，宁夏根据经济发展情况和产业结构特征，以企业为主体，以清洁生产和资源综合利用为重点，积极推进产业结构调整，大力发展循环经济，取得了初步成效。
(一)建立相关政策体系。我区先后制定出台了《
宁夏回族自治区节约能源条例》、《
宁夏回族自治区资源综合利用管理办法》、《
宁夏回族自治区推广应用新型墙体材料管理规定》、《
宁夏回族自治区发展散装水泥管理办法》、《
宁夏回族自治区水资源费征收使用管理办法》、《宁夏主要工业产品能耗定额》、《宁夏工业分行业用水定额》、《宁夏回族自治区加快推行清洁生产的实施意见》、《
宁夏回族自治区太西煤资源保护办法》等政策措施，对促进循环经济发展起到了重要作用。
(二)确定循环经济试点。自治区将石嘴山市、望远工业园及宁夏金昱元化工集团等9家企业确定为自治区第一批循环经济试点单位。各试点单位已分别编制了发展循环经济实施方案，循环经济工作全面展开。
(三)加大支持力度。全面落实国家在税收方面对资源综合利用企业实行的政策优惠，共认定资源综合利用企业50多家，产品40多种，年减免税收超过1亿元。
(四)推行清洁生产。根据全区工业布局和行业特点，选取冶金、造纸、化工、水泥四个重点行业的8家企业作为自治区第一批清洁生产试点企业，带动全区清洁生产工作有效开展，从源头和全过程充分利用资源，减少废弃物的产生和排放。
(五)循环经济发展取得一定成效。一是资源综合利用水平稳步提高。2005年全区工业固体废弃物综合利用量达到369万吨，较“九五”末提高1倍以上。二是污染治理成效明显。二氧化硫排放强度比“九五”末下降58．5％；城市生活污水处理率达到50％，比“九五”末大幅度提高。三是生态环境建设全面开展，环境状况有所改善。通过加快实施污染源治理和环境综合整治，全区城市环境空气质量基本保持稳定。黄河境内水质明显改善，全年以三、四类为主，境内各断面水域功能区水质达标率90％。在全区经济持续快速增长的情况下，环境污染得到基本控制，城乡环境质量保持稳定，部分城市和区域环境质量有所改善，生态恶化趋势初步得到遏制。
二、存在的主要问题
宁夏经济总量小，面临着既要大力发展经济，又要保护好生态环境的艰巨任务，经济发展与人口、资源、环境的矛盾十分突出，发展循环经济还存在诸多困难和问题。
(一)对生态环境重要性与加快生态环境建设紧迫性的认识不足。一些地方与部门重视和强调经济增长，忽视人与自然生态的相互协调，对发展循环经济的重要性和紧迫性缺乏足够认识，全民的资源意识、节能意识和环保意识有待进一步提高。
(--)循环经济是一个新生事物，对循环经济的科学内涵、建设机制与保障政策等问题还有待深入研究，促进循环经济建设的支持力度还要进一步加大。
(三)经济结构不尽合理，经济增长方式亟待转变。宁夏经济发展正处于工业化的初级阶段，冶金、有色金属、石化、电力、造纸、水泥等一些消耗资源多、污染较重的行业技术水平总体不高，高新技术产业发展不快，粗放型经济增长方式未得到根本转变。
(四)资源利用效率低，综合能耗比较高。我区产业结构以重型工业为主，2005年，宁夏单位地区生产总值能耗、电耗、单位工业增加值能耗分别比全国平均水平高2．39倍、2．67倍和 2.49倍。水资源综合利用程度较低，其中工业用水重复利用率比全国平均水平低10个百分点， 50％以上的工业废水没有利用。
