（三）部分救灾补助款发放程序及手续不合规
本次审计抽查各地灾户重建情况时发现，部分街道（镇）灾民不知道村（居）委会将补助对象及资金情况张榜公示一事，有些村（居）委会只公示灾户名称而没有公布补助资金，个别甚至没有实行张榜公示；部分村（居）领取补助款手续不合规，出现由村（居）干部代领、代签补助款，补助款由村干部代管、房屋由村代建但缺乏建房结算资料等情况。
以上做法，不符合民政部、
财政部《关于进一步加强救灾款使用管理工作的通知》（民救发[1997]7号）第
二条的规定。
（四）个别地方滞留专项资金余款未拨付
濠江区2006年共收到重建家园资金199.65万元，其中财政资金141.35万元、帮扶资金58.30万元，至审计结束时已完成77户倒塌户和240户受损户的重建修复工作。但调查发现，濠江区除帮扶资金58.3万元已到位、财政资金124.35万元已拨出外，至审计时仍有17万元财政资金未拨出，占“重建家园”资金的8.5%。据该区民政局反映，受台风袭击后，该区在上级资金未到前，已先从区级捐赠款中调出24.5万元开展救助，对目前仍留存的17万元专项资金，区民政局计划用于对原倒塌户作补充救济，并已作出补助分配方案上报区政府。
以上情况，违反了《
广东省自然灾害救济工作规定》第
十九条关于“下拨自然灾害救助款从发文之日起至银行结算资金的时间不得超过15天”的规定。
（五）个别街道干部克扣、索取灾民补助款
濠江区玉新街道一名干部克扣、索取灾民补助款，已被濠江区检察机关立案侦查。
四、审计意见和建议
（一）规范基层管理工作，保证各项惠民政策的贯彻落实。从本次重建家园专项调查工作看，补助对象的确定由村（居）委逐级上报、逐级审核，各项资金最终汇集到街道（镇），实施工作由街道（镇）级负责。强化基层管理工作，是保证上级各项惠民政策贯彻落实的关键。为此，应规范基层台帐登记工作，如实申报灾情，认真审核上报补助对象，分清各项资金的使用渠道，专人管理，专帐核算，保证受灾群众都能按规定得到补助。
