第九条 新颁布的法律、法规、规章中涉及行政处罚自由裁量权的，行政处罚实施机关应当确定与具体的违法行为相适应的实施标准。
第十条 行政处罚实施机关实施行政处罚自由裁量行为时，应当平等对待行政管理相对人，可以采用其他方式实现行政管理目的的，应当避免采用损害当事人权益的方式。
第十一条 行政处罚实施机关对于违法情节、性质、事实、社会危害后果基本相同或者相似的行政违法行为，应当给予基本相同的行政处罚。
第十二条 行政处罚实施机关确定行政处罚实施标准和实施行政处罚时，按照下列规定执行：
（一）行为人有违法行为，法律、法规、规章规定从轻或者减轻处罚的，应当从轻或者减轻处罚；
（二）行为人有违法行为，法律、法规、规章规定可以选择适用处罚的，应当确定一种处罚种类和一个处罚标准；
（三）行为人有违法行为，法律、法规、规章规定处罚幅度较大的，根据违法行为，确定具体行政处罚标准；
（四）法律、法规、规章规定的相同的违法行为有多个处罚标准的，应当适用一个标准。
第十三条 违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。
第十四条 违法行为涉及国家安全、公共安全、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全的，应当从重处罚。
第十五条 行政处罚实施机关实施行政处罚不得有下列情形：
（一）行政违法行为和情节与当事人受到的行政处罚相比，畸轻或者畸重；
（二）在同一案件中，不同当事人的行政违法行为和情节相同，但是受到的行政处罚不同；
（三）依据同一法律、法规、规章的规定办理的不同案件中，当事人的行政违法行为和情节相同，但是受到的行政处罚不同；
（四）行政处罚不符合法律、法规、规章立法目的。
第三章 程序
第十六条 行政处罚实施机关应当对本机关实施行政处罚的立案、调查、审查、决定、执行程序作出具体规定。
