三、退管服务工作要着力规范管理，完善服务
退管服务工作的政治性和政策性都很强，涉及面广，工作量大，而且工作要求也在不断提高，社 区老人对我们做好管理服务工作寄予厚望。街道社区是开展退管服务的载体，要使社区老人感到社区的温暖，街道社区管理服务水平的高低，关键在服务功能，体现在服务质量，取决于人员素质。为此，一要规范管理，二要完善服务。
规范管理，必须强化街道社区退管服务的基础工作。因此，要强基固本，精耕细作，切实做到街道社区退休人员基本信息完整准确、查询方便，并加快实施计算机动态管理；要切实完善街道社区退休人员基础台帐管理，未建立的要尽快抓紧建立，做到各类台帐健全；要进一步健全市、区、街、社区退管服务情况报表制度，报表报送要及时，数据要准确；要进一步完善和规范退休人员移交社区的关系接转、养老待遇资格认证，享受优抚政策的退休人员待遇申领、探访慰问、特困救助、政策咨询、来信来访，以及退管活动资金的总量控制和退管经费的管理、审核、审批、下拨等操作规程；要进一步抓好退管服务机构及其工作人员的管理、培训和年度检查评估工作。
完善服务，是搞好街道社区退管服务工作的重点。当前我们正处于一个特殊的历史时期，是发展的黄金期，又是矛盾的凸显期和利益的调整期，一些不稳定因素往往是由涉及群众切身利益的问题而引起，而矛盾和问题一旦出现，则需要疏导化解。平安和谐体现在老百姓的柴米油盐酱醋茶的日常生活中，体现在老百姓的喜怒哀乐的人之常情中。要用爱心去创造和谐，以和谐的方式感动人心。退休人员进入社区属地管理，要使他们晚年生活健康、快乐和充实，这就要求各级退管服务机构务必更多地关注民生、反映民意、集中民智，把进入社区的老人们的注意力吸引到同心同德共谋社区和谐发展的舞台上来。要通过实事求是，入情入理的宣传教育，引导老人家准确领会党和政府的退管服务的方针政策，使其充分认识这些方针政策正是代表了最大多数退休老人的根本利益这一实质，通过我们的工作，努力营造关爱融洽和睦的人际关系，为社区和谐打下坚实的思想基础。要把实现好、维护好退休老人根本利益作为退管服务的出发点和落脚点，关心退休老人最关心、最直接、最现实的利益问题，竭尽所能为退休老人提供贴心的服务、真诚的关爱。要通过对“九类人员”的帮困救助，积极开展适合老人特点的文体娱乐活动，做好来信来访，政策咨询等多种形式，充分发挥街道社区退管服务平台在组织、管理、服务、协调等方面的功能。退管工作人员要树立“心中常念桑农苦”的平民情结，满腔热情地关心进入社区管理的特困退休人员，因为这些特困老人的心态不稳，未能及时得到特困救助，将影响社区的和谐稳定。这两年来，市退管办以开拓进取的精神，根据各区不同特点，在观念创新、实践创新、管理创新、服务创新等方面进行了有益的探索。如越秀区建立社区助老员队伍、荔湾区成立为老特别服务队、海珠区大力拓展自管互助服务网络、白云区推进义工队伍建设等，为退管服务工作创造了一些新的经验，这些都值得大力扶持和推广。随着经济社会发展和人口结构的改变，当前 “银发浪潮”中的“空巢老人”越来越多，“空巢老人”如何得到各级组织和社会的关爱是退管服务内容上的一个很重要的方面。去年，各级退管服务机构通过结对帮扶和“三必访”等活动，取得一定成效，但对于一个日趋庞大的“空巢老人”群体来讲，是远远不够的。在这方面，各级退管服务机构要加大工作力度，多想办法、多下功夫，一方面要积极配合民政部门大力推进社区居家养老服务；另一方面，要在街道社区大力推进退管机构分级管理，拓展退休人员自管互助服务网络，组织退休老人互助关爱服务，使孤寡、独居老人真正得到街道社区的真情关爱。要进一步规范完善退休人员进入社区管理的移交工作，要认真贯彻落实两办〔2003〕16号文和穗办〔2004〕14号文精神，通过建立“三方协商机制”落实企业职责，维护企业退休人员的合法权益。对退休人员因企业原福利待遇问题引起的纠纷，要持慎重态度，一方面要督促企业做好疏导、化解工作，防止诱发和激化矛盾，平息事态，稳定人心，理顺情绪，促进问题解决；另一方面，各级退管服务机构在接收人员移交时，要切实把好关，做好事前监控，从源头上做好防范工作。
