三、精心组织，循序渐进
农田防护林采伐更新任务的安排，首先要选择那些领导重视、班子坚强、群众拥护、林业建设成效明显的乡（镇）、村（场）、组进行试点，总结经验；然后再循序渐进，逐步将农田防护林采伐更新引导上科学经营管理的轨道。要注重发挥政府主导和林业部门指导的作用，做到政府主导，部门协作，全民参与，社会监督。农田防护林体系建设与基本农田种树在形式上相似，但在建设的主导思想、目的和经营管理的方式方法上具有质的区别，决不能把农田防护林体系建设搞成基本农田种树；农田防护林采伐更新是防护林体系经营管理的必然要求，要坚决执行农田防护林体系经营管理的标准，决不能把农田防护林采伐更新搞成大面积采伐，也决不能将农田防护林经采伐更新后变成商品林经营。农田防护林采伐更新的目的是为了提高林分（带）的质量和标准、完善结构、增强功能。因此，要立足于高质量、高标准的农田防护林体系建设思想，决不能把农田防护林采伐更新搞成林分（带）采伐的简单重复。
四、明晰产权，创新机制
农田防护林体系建设要与林业产权制度改革有机地结合起来，要把明晰产权和创新机制，贯穿于农田防护林体系建设的全过程。要因地制宜，因势利导，通过流转、承包、租赁等各种有效的形式，将林木的所有权和林地的使用权转让给农民或个人，放活经营权，落实处置权，把权利、义务和责任统一起来，充分发挥所有者和经营者的主观能动性和生产积极性。在产权转让中要充分体现出本经济组织成员的优先权；要保证受让人或经营者具有相应的承受能力与经营能力；要充分考虑当地农民的利益；要注重生态效益、社会效益和经济效益的最佳结合；要落实好产前、产中、产后的服务职责。通过产权明晰和机制创新，逐步建立健全政府宏观调控、市场机制牵动、经营者自觉参与、生态与经济双赢的农田防护林体系经营管理的长效机制。
五、规范程序，严格管理
要进一步规范操作程序，抓住关键环节，严格把好关口，落实政策措施，切实加强农田防护林采伐更新管理。县、乡、村要逐级签订农田防护林采伐更新责任书，明确具体的任务、目标、职责，落实责任到人。县林业主管部门要组织搞好森林经营作业设计，严格现场审批，依法发放林木采伐许可证，组织开展作业质量检查验收，认真填写检查验收单，通报检查验收及查处结果。乡（镇）林业工作站要组织人员深入作业施工现场，依照林木采伐许可证规定的各项指标，实施全程监督和指导，及时发现和纠正纰漏、差错及违规操作，认真填写检查监督报告。要采取切实措施，确保采伐迹地及时更新，确保采伐一块、成活一块、成林一块，确保防护功能不减弱、综合效益和整体水平得到提高。
