省内矿山企业比较集中的地区,如鞍山市的海城市、岫岩县,抚顺市的新宾县、清原县,本溪市的本溪县、溪湖区,丹东市的凤城市、宽甸县,营口市的盖州市、大石桥市,阜新市的阜蒙县,辽阳市的灯塔市、辽阳县、弓长岭区,朝阳市的北票市、建平县、朝阳县,葫芦岛市的连山区、建昌县、南票区是这次整顿和规范征占林地秩序的重点地区,市、县两级林业主管部门要在政府和相关部门的支持下,集中精力,排除干扰,对严重损毁森林植被,破坏森林生态环境,造成水土流失的,以及在各类保护区的禁采区内进行开采作业的矿山企业,坚决依法进行查处,要积极配合环保、水利、安全生产监管等部门认真调查,依法行使职权,履行职责,确保这些地区整顿和规范征占林地秩序工作有所突破,取得实效。
三、严格征占用林地审核审批,进一步规范使用林地审核审批管理程序
各地要认真执行国家林业局和省林业厅关于征占用林地的管理规定,严格规范征占用林地审核审批管理程序。今后凡开展勘查、采矿(石)和修建公路、铁路、水利、电力、通讯等各类工程需要征占用林地的,各级林业主管部门要主动与相关部门搞好衔接,先期介入。工程经批准正式开工建设前,用地单位必须向县以上林业主管部门提出用地申请,经审核同意后,领取《
使用林地审核同意书》,并据此申办建设用地许可手续。今后凡违反审核审批程序审批或未批先占林地的,要依据《
森林法》及《
最高人民法院关于审理破坏林地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》的相关规定,依法查处并追究有关单位、责任人的法律责任。
四、加强领导,统筹安排,确保工作任务的顺利完成
为搞好这次整顿和规范征占用林地秩序工作,各市、县要成立专门组织,抽调精干人员组成专业队伍,落实专人负责。这次整顿和规范征占用林地秩序工作采取自查和互检相结合的方式进行。
(一)自查阶段:6月1日至6月30日,各市统一组织,以县区为单位开展自查自纠。查清各类征占用林地情况,重点查清违法占用林地及其处理情况,包括工程项目名称、占用林地时间、占用林地面积、占用林地类型、林木损失情况、应缴纳森林植被恢复费情况,违法征占用林地的责任单位及其责任人以及处理结果等。7月15日以前,以市为单位上报征占用林地清理整顿大检查报告和依法办理征占用林地审核审批手续建设项目汇总表及违法占用林地建设项目汇总表(见附表)。