总体目标是:经过三年建设,基本实现森林公安基层警务信息化、勤务实战化、执法规范化、队伍正规化、保障标准化。按照2006起步年、2007推进年、2008提升年的三步走战略,努力实现以下阶段目标:
--2006年,贯彻落实《国家林业局关于切实做好解决森林公安及林业检法编制和经费问题有关工作的通知》精神,解决全省公安编制、经费问题;在此期间,30%的森林公安派出所达到三级以上标准,40%的基层森林公安机关达到相关装备配备和基础设施建设标准,50%的派出所解决无独立办公用房、无办案经费、无电脑等“三无”问题;市森林公安分局金盾网接入率达50%,县森林公安分局达30%,森林公安派出所达20%。
--2007年,规范基层森林公安机构设置,初步实现基层森林公安机关设置正规化,40%的森林公安派出所达到三级以上标准,50%的基层森林公安机关达到相关装备配备和基础设施建设标准,60%的派出所解决“三无”问题;建立以提高基层基础警务技能和实战能力为目标的教育训练机制,形成一套证据收集固定网络,研制并建立破坏森林和野生动植物资源违法犯罪信息库,实现业务工作信息化;市森林公安分局金盾网接入率达70%,县森林公安分局金盾网接入率达60%,森林公安派出所达40%。
--2008年,整合和优化警力配置,加强督察、政工、刑侦、法制队伍建设,确保70%以上警力充实在一线,每个派出所民警达到5人以上标准;全面提高民警素质,在职民警大专以上学历达到70%以上,基层民警达到“三懂”、“四会”,即懂方针政策、懂法律法规、懂业务知识,会擒敌自卫、会执法执勤、会管理服务、会群众工作;50%的森林公安派出所达到三级上标准,70%的基层森林公安机关达到相关装备配备和基础设施建设标准,80%的派出所解决“三无”问题;森林公安信息化水平明显提高,市森林公安分局金盾网接入率达90%,县森林公安分局金盾网接入率达80%,森林公安派出所达70%。
三、主要工作任务
基层基础业务建设是整个森林公安工作的根基,是各项工作的出发点和落脚点。对于全面提高森林公安机关的发现、预防、打击和控制能力,发挥着十分重要的作用。
(一)加强队伍正规化建设和规范化管理。以解决全省森林公安编制、经费问题作为加强“三基”工作的首要任务,进一步完善森林公安内设机构,理顺森林公安内部管理体制;按照“凡进必考”和“公开、平等、竞争、择优”的原则,面向社会统一招录森林公安民警;加强森林公安领导班子建设,落实具备条件的主要负责人实行高配或进入林业部门领导班子的规定,强化上级森林公安机关对下级森林公安机关领导班子的“协管”力度,配齐配强基层森林公安机关一把手。结合督察、政工、刑侦、治安、法制等不同岗位特点,加强岗位练兵,加强基层民警业务培训,实行民警教育训练备案登记制,确保基层民警每年不少于15天的集中训练,真正做到“三懂”、“四会”。