三、加强文化市场建设和管理的保障措施
（一）发挥宏观调控职能，逐步建立公平竞争的文化市场
继续扩大文化市场准入，完善投融资体制，引导社会资本投入重点文化项目和直接为群众服务的文化设施建设。进一步落实和完善文化经济政策，创造有利于在获取最大社会效益的同时获得更好经济效益的市场环境，努力在市场中实现两个效益的统一。发挥文化市场在资源配置中的基础性作用，取消一切不利于文化市场健康发展的政策限制，打破行业垄断和地区封锁，形成有利于提高资金资源使用效益、提高经营质量经营效益的企业经营，有利于企业公平竞争、资源优化配置的市场运行机制。把大多数文化企事业单位改组改造成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的法人实体和市场竞争主体，建立现代企业制度，形成科学合理、灵活高效的管理体制和文化产品生产经营机制。完善文化市场所有制结构，探索文化领域国有制的不同实现形式，广泛利用社会力量开发文化市场，形成多种经济成分共同发展的文化企业格局。调整文化市场准入政策，提升入市企业的层次，积极发展现代流通形式，加快市场整合步伐，形成结构优化、布局合理、统一开放、竞争有序的文化市场体系。
（二）加强法规建设，强化治本之策，不断规范文化市场
建立健全文化市场有关规章，严格执法。不断完善我省的文化市场管理工作法规体系，确保文化市场执法工作的政策、法律依据。坚持集中治理与日常管理相结合，加强预防管理；增强文化市场管理的严厉性和坚定性，加强集中治理，集中解决热点、难点问题和突出问题，完善文化市场举报制度，对文化市场稽查人员实行责任制，指定执法区域，实行定期检查和不定期巡查的有效结合。同时，促进政府管理与社会监督的有机结合，切实履行主管责任，形成党委领导、政府管理、行业自律、社会监督的文化市场监管体系，逐步建立起整顿和规范文化市场秩序的长效管理机制，确保文化市场的长治久安。
积极推进文化市场电子政务工作。按照文化部统筹规划、分布实施、全国联网、分级监控、功能完备、标准统一的原则，加强文化市场技术监管力量和手段，加强全省网吧等互联网上网服务营业场所经营管理，进而建立健全全省网络文化市场监控管理系统，力争在本纲要期内，形成统一、高效、便捷的全省文化市场信息监督管理平台，在此基础上，初步建成全省文化市场信息监督管理体系，并纳入全国文化市场信息监督管理体系之中，进一步实现全省音像市场、演出市场、艺术品市场等文化市场的网上监管，实现全省文化市场管理的现代化。
（三）强化队伍建设，提高执法水平
