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山东省文化厅关于印发《山东省2005-2015年文化市场发展纲要》的通知

  进一步完善音像市场监管制度,建立音像市场动态监管体系,加大对非音像制品连锁店的管理,不间断地开展音像市场专项治理行动,保持对音像市场非法经营行为高压态势,加大对大要案查处力度,坚决把盗版分子送上法庭。从2005年起,逐步对全省音像经营单位实行网上监管,
  停止审批并于2007年2月1日前全部关闭经营性音像制品放映单位。
  (三)演出市场
  认真贯彻《营业性演出管理条例》,广泛开拓演出市场渠道,敞开演出市场大门,取消所有制界限,统一国民待遇,积极推行演出市场签约制,进一步加快我省的演出市场改革开放进程,鼓励、吸引社会各界参与演出市场的竞争,促进我省演出市场的繁荣、发展。鼓励和支持社会力量投资兴办演出单位和举办演出活动,支持、鼓励私营、个体、股份制演出单位的健康发展。继续推动国有演出公司成为政企分开、企事分开的法人主体和市场竞争主体。鼓励和支持一部分演出团体、演出场所和演出经纪机构联合、联办、兼并,通过资本重组、契约代理等方式走一体化发展的道路,形成跨地区、跨部门、跨所有制的具有规模性、导向性、主业突出、核心能力强的演艺产业集团,倡导集约化、产业化经营;打破地域和行业限制,加强演出协作网络建设,鼓励引进国外优秀演出团组和艺人来我省演出,努力把我省表演艺术推向世界,参与国际文化市场竞争。大力倡导和切实扶持高雅艺术和民族优秀艺术的演出,鼓励和扶持面向农村、面向少年儿童的演出,鼓励和引导广大演职人员及演出单位下乡演出,繁荣和活跃农村演出市场;加强农村演出市场管理,以城市郊区、农村集镇、庙会、物资交流会等为重点,加强民间剧团和演艺单位、人员和演出活动的管理,严格资质检查,对演出活动打击违法、违规演出活动,有效遏制农村集镇演出大蓬和歌舞娱乐场所中的色情、淫秽等不健康内容的表演滋长势头。
  (四)歌舞娱乐市场
  实行战略布局调整,优化文化娱乐业结构。加大宏观调控力度,严格控制总量,采取切实有效措施,促进文化娱乐业健康发展。积极倡导适合广大群众消费水平的健康有益的文化娱乐活动,逐步提高我省娱乐业的整体层次,改变目前全省歌舞娱乐场所层次低、经营无序的局面。在控制总量不增加的前提下,在济南、青岛等大中城市适度发展一批规模大、综合性、多功能、特色鲜明、适合群众消费的歌舞娱乐场所,鼓励开发新的娱乐形式。优化娱乐场所结构,引导社会投资方向,推动娱乐场所更多地面向工薪阶层开放,逐步改变高档娱乐场所畸形膨胀、总量过剩而大众娱乐形式单调、数量和品种不足的状况。
  严厉打击利用娱乐场所进行色情、赌博、吸食毒品等违法犯罪活动,抵制带有迷信、愚昧、颓废、庸俗等色彩的落后文化,净化、规范娱乐市场。


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