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南宁市人民政府办公厅关于印发林国强市长在全市财政工作会议上的讲话的通知


  2007年,财政部门要扎实做好推进部门预算、国库集中支付制度、政府采购制度、非税收入收缴管理制度、财政管理体制等改革的各项工作,要在深化细化改革上下功夫,部门预算改革要在预算绩效评价上取得新进展,国库集中支付制度改革要向县区推进,政府采购制度要不断规范和完善,非税收入收缴管理制度改革要向纵深拓展,财政管理体制改革要在促进县区间基本公共服务均等化上取得新突破。各项财政改革要协同推进,形成改革对财政管理创新的合力,加快构建公共财政管理体制。同时,要稳妥开展农村综合改革,推进乡镇机构、农村义务教育和县乡财政管理体制改革,实施“乡财县管乡用”的财政管理方式,促进农民减负和农村公益事业发展。税务部门要积极做好企业所得税两法合并等各项税制改革和税收政策调整的相关准备工作,会同财政部门认真测算改革对我市财政收入的影响,确保改革顺利进行。

  (四)着力拓宽筹融资渠道,全力支持区域性国际城市建设

  2006年,我们加强与金融部门的协作和协调,创新金融合作模式,实施财政、金融互动性融资政策,共落实城市建设项目资金133.26亿元,有力支持了城市重点项目建设。2007年,我们要“着力开创三个新局面、抓好三个基础、建设三个基地、打造三个中心”,这对筹融资工作提出了更高的要求。我们要抢抓新机遇,迎接新挑战,采取新举措,再创新佳绩。要更多地运用市场机制办法筹措资金,促进投融资多样化。在继续加强与金融机构的联系沟通,争取更多信贷资金支持的同时,要支持南宁市商业银行的发展,要积极创造条件,推进体制创新,吸引更多的国内外各类金融机构到我市开办分支机构。要积极拓宽新的融资方式和融资渠道,探索运用其他资金参与城市建设。要加快推进投融资体制改革,通过整合政府资源,培育新的投融资平台。

  (五)着力加强对财税工作的领导,努力提高理财能力和水平
  财税是构建和谐社会的物质基础、经济杠杆和体制保障。各级党委政府要从提高执政能力、促进和谐南宁建设的高度,切实加强对财税工作的领导。第一,要提高驾驭财税工作的能力。各县、区党政领导特别是刚刚调整到分管财税工作岗位的同志,要自觉加强对财税理论和业务知识的学习,掌握党和国家的财税政策,掌握财税工作的客观规律,掌握财税杠杆的运作方式,尽快成为生财、聚财、用财、理财的行家里手。第二,要支持财税部门依法依规理财。各级政府要及时协调处理财税工作中的各种矛盾和问题,各部门必须从大局出发,充分理解、配合和支持财税工作,共同为财税工作创造一个良好的环境。财税工作责任重大,财税干部工作辛苦,各级都要关心和爱护财税干部职工,帮助他们解决实际困难和问题,充分调动他们的工作积极性、主动性和创造性。第三,要加强财税干部队伍建设。事业发展,关键在人。要进一步提升财税管理工作水平,开创我市财税工作新局面,必须精心打造一支高素质的财税干部队伍。一要强化大局意识,抓好思想建设。要把上级和我市的各项财税政策认真贯彻好、落实好。要自觉维护财税政策法规的统一性和严肃性,自觉维护人民群众的切身利益。要认真关注和研究国家财税政策变化,主动给党委政府出主意,发挥参谋助手作用。要加强财税部门之间和财税部门与其他部门之间的沟通协作,形成做好财税工作的合力。二要强化创新意识,抓好能力建设。各级财税部门和广大财税干部要深入实施“创新年”各项活动,创新征管思想观念,创新财税体制机制,创新财税工作的方式方法,用新知识、新观念、新办法去解决财税改革和发展中遇到的新问题,不断开创财税工作新局面。三要强化服务意识,抓好作风建设。各级财税部门要全面推进行政效能建设,进一步改善机关作风和干部作风,真正做到“清简务本,行必责实”。同时,抓好制度建设,通过制度建设来促进作风建设,保持和发扬财税部门和财税干部的优良作风。四要强化学习意识,抓好学风建设。广大财税干部必须进一步强化学习意识,全面、深入学习财税知识,做到常抓不懈,学以致用,才能不断提高管理财税工作的本领。同时,加强财税干部业务培训工作,不断提高财税干部综合素质。五要加强诚信意识,把诚信为人、诚信做事视为立人、立事、抓好财税工作之本,财税工作来不得半点虚假,必须以诚取信、以诚做事、以诚筹资、以诚还贷,以诚信为靠山,以实在做实事。六要强化自律意识,抓好廉政建设。各级财税部门要毫不放松地抓好财税系统反腐倡廉各项工作。坚持教育制度监督并重,大力构筑财税系统内部约束防线,加强对权力运行的制约和监督。要全面加强财政资金的监督管理,用深化财税改革的办法解决导致腐败现象发生的深层次问题,提高财政资金使用的规范性、安全性、有效性,筑牢面向全社会的源头治本工作。


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