五、产品免检工作不断增强科学性和规范性
围绕全省经济社会发展的全局和产业结构、产品结构特点，进一步加大了免检力度，尤其是加大了能源、化工、装备制造业、有色金属等产品的申报力度。省局受总局的委托，专门起草了洗精煤产品列入国家免检产品目录的建议，对申报的条件、重要性和紧迫性等方面进行了详尽说明，总局采纳了省局的建议，将洗精煤列入2006年度国家免检产品申报目录。经严格审查上报，我省2006年有18家企业的19种产品获得国家免检产品资格，再创历年来质量和数量的新高。我们还按照总局《
关于开展全国产品质量免检企业发展情况调查的通知》要求，组织有关市局对我省2005年以前已获免检资格的20家企业的发展情况进行了深入细致的调查，全面掌握了免检企业的发展情况。通过调查，充分证明了国家实行免检制度无论是从减轻企业负担角度，还是扶优扶强促进企业发展方面都起到了积极的推动作用，免检工作的重要性日渐突出。我省已获国家免检产品的生产企业通过不断强化质量意识，建立健全企业自律机制，深化完善企业内部管理，进一步增强了企业的综合竞争实力，取得了显著的经济效益和良好的社会效益，使我省免检制度扶优扶强、规范市场、引导消费的作用得到显著发挥。
六、危险化学品监管不断迈出新步伐
针对危险化学品易燃、易爆、事故高发的特点，采取切实有效措施，加大了监管力度。2006年初，对全省600余家危化品生产企业进行了调查摸底，基本掌握了这些生产企业的生产规模、产品种类和质量状况，从而进一步明确了监管的工作思路和重点。我们始终坚持监督管理与监督检查相结合，平时检查与专项检查相结合的原则，并严格落实监管责任制，做到厂厂有人管、产品有人监。2006年，全省已对460家生产企业生产的864批次产品进行了监督检查，合格率为93.6%。同时，各地还加强了对运输危化品罐车的专项整治工作。共检验了8个市的962台危险化学品罐车，在受检的罐车中，有951台存在大吨小标问题，合格率仅为1%。对这些存在问题的车辆，已及时下达了整改通知。
七、执法打假工作不断向纵深推进
2006年，全系统深入开展了整顿和规范市场经济秩序及执法打假工作。各级以食品质量安全为主线，重点打击危害人民群众生命健康安全的制假售假行为；以落实辖区打假责任制为抓手，专项整治食品、农资、建材、煤炭、成品油等区域性问题；着力从源头打击和防范制售假劣活动，建立和完善标本兼治、重在治本的长效机制，取得了明显成效。据统计，2006年共出动执法人员15.45万人次，查处各类违法案件9670余起，查获假劣产品货值10500余万元，捣毁制假售假窝点1490个。一是食品专项整治。制定了《山西省质监系统食品质量安全专项整治百千万工程工作方案》，根据专项整治提出的“百区、千点、万户”行动要求，始终把以非食品原料生产加工食品、滥用食品添加剂等人民群众反映强烈、社会危害严重的食品制假售假违法行为作为打击重点，严厉查处无证生产食品违法行为。全省共对254个城乡结合部、1067个村镇加工点、4345个小作坊和黑窝点实施了“在整治规范中提高，在重点打击中灭亡”的专项整治，去年已有234个城乡结合部、996个村镇加工点、4215个小作坊和黑窝点得到整治、规范和取缔。二是农资专项整治。重点做了五个方面的工作：①深入开展了“农资打假下乡”活动。全面启动了《农资百日打假专项治理行动实施方案》，以进百村、入百户、抽百样为载体，采取切实有效措施，突出抓好重点农资、重点区域、重点企业整治，继续深入开展农资打假下乡宣传服务活动，积极为农民群众服务，维护农民利益；②突出了对重点产品、重点企业的监管和重点农资市场的集中整治。突出了对化肥、农药、农膜、农机及零配件的监督抽查和重点监控，加大了化肥、农药等重点农资的跟踪抽查力度，及时向社会公告抽查结果，两次公布了农资“黑名单”12个产品；③狠抓坑农害农大案要案查处。晋中、忻州、吕梁、临汾、太原、运城等地相继查处一批性质恶劣、社会影响大的农资大要案。忻州市查处假劣“天脊”牌硝酸磷肥案，共计99.96吨，涉案货值达18余万元，为农民挽回直接经济损失130万元。去年共查处各类涉农案件1500余起，其中跨省查办案件4起，查获假劣化肥2380余吨，查处农资制假售假大要案8起，捣毁制假窝点2个，移送公安机关处理2起，督查督办农资案件30余起；④突出重点农资和区域的监管。去年重点监管的地区是运城、临汾、晋中、长治等地，重点监管的农资产品是化肥、农药、农膜、农机及其零配件；⑤积极探索农资监管长效机制。去年7月份，省局专门召开了全省农资打假暨监管工作经验交流会，有5个单位在大会上介绍了经验，6个单位作了书面交流。晋中市寿阳县局抓实“五种”机制、严把“五道”关口的经验，实在管用，成效明显。太原市局通过采取一系列措施，实现了全市农机市场秩序良好、农机产品质量稳定的可喜局面。三是建材专项整治。针对我省建材市场存在的问题，加强了对建筑用钢材、人造板、小水泥等重点产品、重点企业和重点区域的专项整治。长治、晋城市在人造板专项整治中，对重点市场开展专项检查，及时召开整治通报会，通过新闻媒体向社会公布整治结果。吕梁市在小水泥专项整治中，由当地政府统一领导，有关职能部门紧密配合，取得明显成效。大同、忻州、晋中等地针对“地条钢”曾一度泛滥的情况，始终保持高压打击态势，通过实施“黑名单”监控，遏制了反弹势头。据统计，各地共取缔无证劣质小水泥企业37家，捣毁“地条钢”窝点23户，查获假劣建材货值上千万元。四是煤炭专项整治。各地质监与经济部门一起制定下发了“煤炭产品专项整治行动工作方案”，提出了整治的目标、内容和重点，2006年9月省局在阳泉召开了煤炭专项整治联合行动动员会，具体部署整治工作。各地质监部门在当地政府的统一领导下，积极会同相关部门联合出击，共同开展工作；紧密依托检验机构，加大对储煤场、发运站、煤运企业、电厂、焦化厂的煤焦质量、计量执法检查力度，严厉打击在煤焦产品中掺杂掺假、以不合格品冒充合格品等违法行为；加强对企业的宣传引导，强化经营者的自律意识，积极探索并建立提高煤炭产品质量的长效机制。2006年全省各级质监部门共出动执法人员1.85万人次，检查煤炭生产经营单位3300余家，查处有质量问题的煤厂（场）、发煤站点510余个，查获掺杂掺假煤炭4100余吨，查处违法案件220余起。通过整治，使生产、营销、储运假劣煤炭产品的现象明显好转，质量纠纷和用户投诉明显减少，市场环境进一步净化，全省煤炭产品经营秩序进一步规范。五是成品油专项整治。针对我省成品油市场存在的突出问题，在对成品油市场现状调查摸底的基础上，制定了整治行动实施方案。2006年9月，专门在阳泉召开了全省成品油整治专项行动动员会，对专项整治工作进行了认真部署。在整治中严格查处破坏加油机铅封、改装芯片、使用未经计量检定和检定不合格加油机以及加油机未装防爆装置等违法行为。同时还开展了打击“土炼油”的违法活动，加强巡回检查，打击反弹势头。临汾市局针对当地“土炼油”出现反弹的势头，积极开展专项整治，取得了显著成效。2006年全省质监系统共检查加油站1300余个，加油机6400余台，查处违规加油站80余个，没收劣质油品120余吨，为广大用户挽回经济损失170余万元，捣毁土炼油窝点11个。
