第四，生源结构不合理，质量不高与提升办学水平的矛盾。目前学校主要招收市内户籍学生，省内招生比例太低，无法招收市内非深圳户籍和省外生源；此外，港澳台和国外留学生教育刚刚起步，国际学生比例较低，也影响学校办学水平的提升。
第五，现有教师水平、实力与科研产出不相适应。目前，学校有正高职称55人，博士80人，有较强的实力，但由于专门的科研编制偏低，科研场地、设施不足，高级人才从事科研的氛围不浓，产出成果与教师的水平、学校的实力不相称。
第六，师资队伍整体水平与建设世界一流职业技术大学对教师要求高的矛盾。目前学校还缺少在国内外的行业和产业界具有相当影响的技术大师和工艺大师，缺乏在专业技术应用领域高水平的带头人，既有较高专业技术水平又有一定教育素养的实训指导教师不足且不易招聘到。
此外，学校内部建设还存在一些不足，比如缺乏一批在世界同类院校中处于领先地位的专业；科研工作和技术开发刚刚起步，缺乏对深圳经济社会发展有直接贡献的重大科技成果；科技成果的推广、转化工作效果还不理想，尚未形成良好的技术研发的氛围和完整的自主创新科研体系；成人学历教育、非学历教育与职业培训的办学机制还不够灵活，办学形式与层次单一，办学渠道不够宽广，规模不大，办学效益还不高；学校各项规章制度还处于完善阶段，管理人员的素质和管理水平与学校的快速发展还存在一定的差距；后勤保障与服务的企业化程度不高，社会化步伐较慢等等。
2．发展机遇
（1）进入新世纪以来，党中央、国务院高度重视职业技术教育，为我国高等职业技术教育的加快发展，也为学校跨越式发展提供了难得的历史机遇。
由于经济和社会发展对高素质劳动者和高技能人才的迫切需求，近年来，中央对职业技术教育的发展给予高度重视，国务院多次召开全国职业教育工作会议，研究和解决职业技术教育发展中的重大问题，党和国家领导人也多次视察职业学校，并作出重要指示。2005年9月12日，中央政治局常委、国务院总理温家宝视察我校，发表重要讲话，开宗明义地指出：“职业教育太重要了，太需要了”。2002年，国务院召开全国职业教育工作会议，随后颁布了《
关于大力推进职业教育改革与发展的决定》，对职业教育工作进行了全面部署；2003年，教育部等六部委发布了关于实施“职业技术院校制造业和现代服务业技能型紧缺人才培养培训工程”的通知，启动紧缺型技能型人才计划；2004年，国务院再次召开全国职业教育工作会议，教育部等七部门联合发布了《关于
进一步加强职业教育工作的若干意见》，指出为全面建设小康社会，走新型工业化道路，必须提高劳动者素质、加快技能人才培养，大力发展职业技术教育。2005年11月7-8日召开的第五次全国职业教育工作会议上，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝到会发表重要讲话，深刻阐述了大力发展职业教育的重要性和紧迫性。强调要坚持走中国特色的职业教育发展路子，合理调整教育结构，推进体制机制创新，努力提高职业院校办学水平和质量。要求各级政府切实把加强职业教育作为关系全局的大事来抓，进一步理顺职业教育管理体制，深化劳动人事制度改革，加大公共财政对职业教育的投入，形成有利于职业教育发展的社会舆论氛围。国务院也发布了《关于
大力发展职业教育的决定》，制定了一系列发展职业教育的政策和措施，为高职教育在新时期的大发展创造了良好的外部环境，提供了相应的制度和政策保障。
（2）“国家示范性高等职业院校建设计划”（原名“卓越工程”）的实施，为我校提升办学水平、实现第三次腾飞提供了重大发展机遇。
为了培养促进经济结构调整和增长方式转变所急需的大批应用性人才及高技能人才，打造一批特色鲜明、实力雄厚、国际化水平高、代表中国国家水平的高职教育品牌，发挥它们在建立和完善具有中国特色的高职教育体系中的示范和引领作用，促使高职教育更好地为我国经济建设服务，国家教育部、财政部准备于2006年开始启动“国家示范性高等职业院校建设计划”。根据建设计划，教育部准备从现在起到2010年，重点扶植和建设100所左右独立设置的高职院校，建设成为区域性的高新技术研发中心和职业技能培训与鉴定中心，成为观念领先、体制创新、特色鲜明、具有强大辐射能力和国际影响的中国品牌高职院校，引领我国高职教育的持续健康发展。我校作为办学水平居于全国领先地位的高职院校，已申报入选首批建设名单。示范校建设与“十一五”规划建设同步进行，紧密相联。国家示范校建设不仅可以巩固学校的优势地位、增强学校的办学实力，而且将为学校进一步提升办学水平、实现第三次腾飞提供重要支持。
（3）深圳率先实现教育现代化、建设国际化城市和“和谐深圳、效益深圳”，为我校扩大办学规模、提高办学水平创造了广阔的发展空间。
深圳要率先实现教育现代化，必须提高市民的文化素质和高等教育大众化水平，然而，从总体上看，目前深圳高等教育发展的总体水平偏低。2004年深圳户籍人口的高等教育毛入学率为41.7%，而北京、上海、苏州和香港在2003年这一比例就分别达到53%、51%、45%和42%；2003年深圳普通高校在校生占总人口的比例仅为0.57%，而同期北京、上海、苏州和香港的这一比例分别为3.1%、2.8%、1.4%和1.0%。高等职业技术教育是提高高等教育大众化水平和市民文化素质的有效途径和重要手段，因此，深圳率先实现教育现代化为我校进一步扩大办学规模提供了发展空间。
目前，深圳正在着力建设国际化城市、创新型城市。为培养国际化人才、创新型人才，积极参与国际市场竞争，全面提升城市国际化水平与城市竞争力，深圳必须大力支持高校通过中外合作办学、引进国际职业职格标准、培育创新型人才等方式实现发展，加强培养具有国际化视野、国际职业资格证书的创新型专业技能人才，这对于我校进一步提高办学水平、创新办学体制具有深远的影响。
高等职业教育是高等教育大众化的主力军。建设“和谐深圳、效益深圳”是市委、市政府在新形势下作出的重要战略决策。由于户籍人口只占深圳总人口的较小比例，如果考虑这一因素，深圳高等教育的毛入学率更低。因此，为建设“和谐深圳、效益深圳”，实现户籍人口和非户籍人口的同步发展，全面实现高等教育大众化，高等职业技术教育还将有更大的发展空间。
（4）深圳的经济和产业结构调整对高技能人才的培养、职业技能培训的迫切需求，为我校提升办学层次、提高办学效益提供了良好的发展机遇。
在深圳市委四届四次全会上，市委书记李鸿忠同志鲜明地指出：“优先发展教育是可持续发展的根本”。深圳经过25年的快速发展，经济和产业结构不断调整和升级。目前，深圳已经确定了高新技术产业、现代金融业、现代物流业和文化产业等重点发展的四大支柱产业，并适度发展重化工业，经济和产业结构表现出产业“高移化”和“软化”的特征。然而，我市目前适应支柱产业发展的人才短缺，特别是中高级技能人才严重短缺，并且技工素质堪忧。据统计，目前我市劳动力市场对技能人才需求10.5万人，具备技能等级的求职人员5.3万人，缺口5万多人，其中高级工以上缺口3万多人；预测到2010年技术岗位从业人员需求缺口将达到78万人。技能人才严重匮乏及结构失衡，极不适应深圳工业适度重型化和高端装备制造业发展的需要，成为影响深圳社会经济发展的瓶颈，严重制约了我市产业结构的调整升级。大量的技能人才主要依靠自主培养。因此，深圳经济发展、产业结构调整对高层次技能型人才的迫切需求，为我校进一步培养大批高级的技术型技能型人才、知识型技能人才和复合型技能人才提供了契机。
在发展高科技等支柱型产业的同时，深圳还积极支持企业进行技术创新，增加传统产品的技术附加值和技术含量，推动纺织、服装、鞋业、家电等传统行业由劳动密集型为主向技术、资金密集型为主的产业升级。由于大批技术人才需要进行专业技能和专业知识更新，或者接受转岗培训、再就业培训，这也为我校发展成人职业技术教育、职业技能培训，提高办学效益提供了广阔的市场。
二、指导思想与发展目标
（一）指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧密围绕深圳建设国际化城市和“和谐深圳、效益深圳”的战略目标，根据深圳社会经济发展和产业结构调整对高素质应用性技术人才和管理人才的需求，坚持以德立人，以用立业，以特立校，坚持方向明、有特色、素质高、管理新的办学思路，以组建职教集团为契机，以改革创新为动力，进一步优化学校内部管理体制，深化教育教学改革，加大社会服务力度，提升学校国际化水平，扩大学校辐射面，全面提高学校办学水平和办学效益，努力打造高技能人才培养高地，使学校跻身世界一流职业技术学院行列，成为具有中国特色的中国品牌高职院校。
（二）基本原则
1．坚持特别能改革、特别能创新、特别能开放的新特区精神，增创学校发展新优势。
2．坚持“经营大学”的发展理念，在紧约束条件下，通过创新体制、深化改革，提高办学质量和办学效益，放大办学资源。
3．坚持服务地方经济的办学宗旨，深化产学合作，提高学校对深圳社会经济发展的贡献率。
4．坚持以特立校，差异办学的原则，巩固和发扬学校已有特色，保持国内高职教育排头兵地位。
5．坚持以人为本，促进学生全面发展，激发教职工创造活力，建设充满人文关怀的和谐校园。
6．坚持国际化战略，引进国际优质教育资源、消化应用国际标准，建设在国际上有一定影响的、中国特色鲜明的职业技术学院。
（三）“十一五”发展目标暨2015年远景发展目标
1．学校“十一五”发展目标
在坚持过去已经确立的办学定位的基础上，到2010年，学校在建设中国特色高职院校方面取得明显进展，教育质量、科技研发、师资水平、管理水平和办学效益等方面有显著提高，成为区域内高等职业教育龙头及立足区域辐射全国的培养高层次、高素质应用性技术人才和管理人才的主要基地；成为区域性的新技术、新工艺的推广促进中心，国外先进技术的消化、吸收和转移基地，形成一批具有标志性意义的科研成果；着力推进办学体制、人才培养机制创新，建设与国际接轨，特色鲜明的一流职业技术学院。
主要指标：
（1）扩大办学规模
按照2006年7月19日深圳市政府办公会议纪要（353号文）的决定和深圳市教育局教育发展“十一五”规划，到2010年在读普通全日制高职学历教育学生达到3万人（其中含4年制高职生4000人左右）。学生的综合素质处于全国同类院校前列，60%以上的专业（该专业有相应的高级职业资格证书或技术等级）的毕业生在获取毕业证的同时，取得相应的高级职业资格证书或技术等级证书，学生的实践能力和创业、创新能力较强，毕业生就业率保持在90%以上，毕业生自主创业者达到一定比例。（见附表1）
积极推进进城务工人员培训工程、城市职工继续教育和再就业工程、职教师资培训工程，使成人高职学历教育与职业技能培训达到与全日制高职学历教育同比例发展的规模，成为深圳高技能人才培养重要阵地、进城劳务工培训主要基地；继续发展以夜大为主的成人学历教育，与10余个左右的行业协会、数十家企业建立联合办学体或行业培训中心，形成多层次、多类别的成人继续教育与培训体系，成为区域性的成人高职学历教育、职业技能培训的主要基地及职业资格认证培训和考试的中心；举办高等职业院校师资培训班，成为全国及广东省职业技术院校师资培训的主要基地和自学考试的主考单位。
