|
2．健全现代企业制度。加快推进大型国有企业股份制改革。健全公司法人治理结构，推进现代企业制度建设。通过兼并重组、引进战略投资者、进行资本运营等多种方式，加快培育一批具有国际竞争力的大企业大集团。加快转换企业经营机制，健全投资风险控制机制和内部监督管理制度，完善激励和约束机制。引导民营企业优化产权结构，通过向社会募股、向企业员工转让部分股权以及企业兼并、联合、相互参股等形式，加快股份制改造，大力发展混合所有制经济。
3．完善国有资产管理体制。深化国有资产管理体制改革，落实国有资产出资人职责，促进国有资产保值增值。建立国有资本经营预算制度，完善国有产权管理、经营业绩考核、薪酬分配和企业领导人员管理体系，建立健全金融资产、非经营性资产、自然资源资产等监管体制。加强县级国有资产管理。规范国有企业改制和产权转让行为，防止国有资产流失，维护职工合法权益。
4．优化民营经济发展环境。落实鼓励、支持民营经济发展的政策措施，鼓励和支持非公有制经济参与国有企业改革，并进入金融服务、公用事业、文化产业、基础设施等领域，拓展民营企业融资渠道，为民营经济发展营造良好的制度环境。加强对企业执行劳动合同、工资报酬、劳动保护和社会保险等法规、政策的监督检查。
5．深化涉外经济体制改革。深化外贸管理体制改革，研究制定促进贸易发展的配套政策，重点支持企业开拓国际市场，培育具有自主知识产权的出口品牌，扩大高新技术产品和农产品出口及反倾销应诉。完善利用外资政策，深化外资审批制度改革。加快开发区制度创新，大力推进南北共建开发区，建立园区对接、产业联动、优势互补、利益共享机制，提升开发区外资集聚功能和效应，加强招商引资工作的统筹协调。加快制定促进对外投资、对外承包工程、对外劳务合作的政策措施，提高“走出去”的综合服务水平，完善境外投资核准体制，加强境外投资、监管、保障体系建设。
6．推动服务业加快发展。打破所有制分割和行业垄断，建立公开、平等、规范的行业准入制度，加速服务业市场化、社会化、产业化进程。加快社会事业改革步伐，建立健全公共服务体系，促进公共服务规范化。通过兼并、重组、联合、上市等形式，发展一批服务业大企业集团。推动各类企业经营管理方式创新，促进主辅分离，推进企业内部服务外包，实现专业化经营。完善服务业推进机制，采取积极的财税、土地、价格等政策，支持服务业关键领域、薄弱环节和新型业态的发展。健全服务业标准体系，推进服务业标准化。发展服务业市场，消除阻碍消费的体制障碍，保护消费者利益。优化市场环境，扩大服务市场开放，有序承接国际服务外包。
7．健全区域经济协调发展机制。按照促进“苏南加速提升，苏中加速崛起，苏北加速振兴”的要求，加快体制创新，增强发展新动力，形成区域协调发展的新格局。苏南地区在加强科技创新体系建设、提高自身科技创新水平的同时，加快建设高新技术产业集聚地、先进制造业研发地和现代服务业高地。完善长江三角洲区域合作机制，深化沪苏浙在交通、科技开发、信息网络、流域水利治理、生态环境治理、旅游、人力资源、信用体系建设等方面的合作，形成统一开放、竞争有序的区域共同市场。加强跨地区的统筹规划，深化苏南与苏中的跨江联动，加快苏中融入苏南经济板块和以上海为中心的长三角经济一体化，研究制定鼓励苏南产业转移的政策措施，鼓励和支持各地开展多种形式的经济技术协作和人才交流。继续加大对苏北的支持力度，完善帮扶机制，改善政府服务，培育市场主体，高度重视人力资源开发，加快培育经济发展的自主增长机制。
|
