太原经济技术开发区关于学习贯彻国务院土地管理新政文件的通知
（并经管发[2006]197号）
区属各有关局、室，各派驻机构，各入驻企业，各村委：
2006年8月31日，国务院发出了《关于
加强土地调控有关问题的通知》（国发[2006]31号）（以下简称《通知》），针对当前土地管理特别是土地调控中出现的新动向、新问题，从调整利益机制、完善责任制度和健全法律机制等方面，提出了一系列新的举措。尤其是在土地监管、供地方式、审批程序、土地价格及土地使用权出让金征收使用等方面，都对土地管理法律法规有重大突破。这是党中央、国务院实行严格土地管理制度方面的又一新政，具有里程碑的意义。为了深入学习贯彻国务院《通知》精神，迅速掀起学习贯彻热潮，促进我区经济快速、健康、协调发展，现就有关问题通知如下：
一、充分认识党中央、国务院实行土地管理新政的重大意义
土地是人类生存和经济社会发展的基础，是工农业生产最主要的载体。党中央、国务院历来高度重视土地管理，特别是近几年，作为经济宏观调控的重要手段，提出把紧土地闸门，治理整顿土地市场，实行严而又严的土地供应政策，保护耕地特别是基本农田是不可逾越的红线。这是保持宏观经济平稳运行的迫切需要，是保障经济社会可持续发展的战略举措，也是维护国家长治久安的必然要求。全区各部门、单位都要认真组织学习国务院《通知》，深刻领会《通知》精神实质，提高认识，达成共识，充分认识加强土地管理和调控的重大意义，把思想统一到党中央的部署上来，讲政治，讲大局，讲法制，增强贯彻落实的自觉性，和党中央保持一致。
二、严格执行土地新政，依法管理使用土地
我区对入区企业要提高入区“门槛”，提升招商引资质量，对投资偏低和投资强度不够、效益不好、没有发展潜力、征地及建设资金不落实的一律不得入区。入驻企业要集约利用土地，能少占地不多占地，能使用标准厂房的不单独征地，提高土地利用效益。入区企业必须按《土地出让合同》约定的投资强度、建筑密度、容积率、土地用途、开工日期、开工时限建设，严禁闲置和浪费土地。受让土地一年以上未动工建设的，征收闲置费，连续二年未使用的，无偿收回。严格控制宗地范围内基础设施用地比例，行政办公及生活服务设施用地面积不得超过7%。建设用地竣工后要及时申请土地部门复核验收，未达工业项目建设用地控制指标的，补缴出让金。未补缴的，不办理土地抵押登记手续。凡没有按法定程序办理审批手续的不得进地动工建设，谁违法建设谁负责，谁擅自同意动工谁承担相应责任。
