（五）积极拓展投融资渠道，着力解决企业融资难问题
　　切实加大对民营经济的财税支持力度，省级各专项资金应逐渐向民营企业实行倾斜。建立与各类银行及其它金融机构的合作长效机制，积极开展多种形式的“银企对接”活动，建立对金融机构为小企业贷款的激励机制。到2010年，民营企业占全省企业贷款余额的比重由目前的30%提升到60%以上。鼓励金融机构与1000户民营企业合作创新服务项目，开展无形资产、股权、出口退税单、应收账款及各种债权的质押贷款业务。改进对民营企业的金融资信评估制度，建立企业资信等级评估指标体系。鼓励符合条件的重点民营企业到境内外上市，鼓励支持千户重点民营企业与社会、民间资本投资设立创业投资基金和创业投资公司。支持千户重点民营企业建立投融资合作组织，积极推进辽宁省中小企业银行的组建工作。制定并出台“辽宁省加快推进中小企业信用担保体系建设的实施意见”，支持鼓励重点民营企业发起设立信用担保机构，积极构建以市场化担保机构为主体，政策性、互助性担保机构为补充，担保和再担保协作配套，功能完善，运作规范的信用担保体系。到2010年，全省中小企业信用担保机构达到170户以上，注册资本120亿元以上，融资担保总额累计达到600亿元以上。用中小企业贷款担保风险补偿资金，支持和引导担保机构为重点民营企业提供融资的担保服务。加强中小企业信用体系建设，逐步建立以信用登记、信用征集、信用评级和信用发布为主要内容的信用制度。
　　（六）着力推进企业制度创新，全面提高企业经营管理水平
　　坚持“两个毫不动摇”的指导方针，放手发展混合经济和个体私营经济，引导民营企业通过合伙、股份合作制、股份制等形式开展联合与合作，实现资本社会化及规模化经营。积极引导具备一定规模和素质条件的重点民营企业进行规范的股份制改造，完善法人治理结构，建立现代企业制度。支持有条件的重点民营企业通过兼并、收购、联合等方式，进一步壮大实力，发展成为主业突出、市场竞争力强的大公司大集团，有条件的可向跨国公司发展。积极推进企业机制创新与管理创新，切实强化生产、营销、质量等管理基础，建立健全安全、环保、卫生、劳动保护等制度。学习借鉴国内外先进管理经验与管理理念，推广采用现代科学技术和管理手段，不断提高企业经营管理水平，提升我省民营企业总体市场竞争力。
　　（七）创造条件培养和引进人才，提高民营企业素质
　　加强对重点民营企业高层管理人员的职业经理培训，鼓励支持企业中高层管理人员到高等院校进修和赴国（境）外培训，优化和提高他们的知识水平、能力结构和管理水平，培养造就一批具备国际眼光和先进经营理念，有社会责任感，勇于奉献的企业家队伍。以“银河培训工程”为牵动，加强对专业技术人员的继续教育和资格认证培训，进一步提高他们的专业技术水平。继续开展“蓝色证书培训工程”，加强对企业职工的职业技能培训、考核与鉴定，提高他们的职业技能和技术等级，年培训各类人员5万人次以上。切实加强企业文化建设，增强企业的向心力、凝聚力，努力造就一支懂技术、善经营、会管理的职工队伍。加强民营企业培训机构建设，鼓励支持大专院校和社会各类培训机构为民营企业提供培训服务，鼓励支持千户重点民营企业与高校合作建立人才培养基地，有条件的应建立自己的职工培训机构。创新培训方式，坚持办班培训、网络远程培训和考察学习培训相结合，坚持就业培训、岗位培训和脱产培训相结合，努力提高培训的质量和效率。加强民营企业人才引进工作，鼓励支持大中专毕业生到民营企业就业发挥作用，在高职、本科和研究生的就业推荐上，重点保证民营企业对各类人才的需求。民营企业引进人才在户籍管理、档案管理、住房和子女入学入托政策上与其他所有制单位一视同仁。

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