（一）指导思想
　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大和十六届五中、六中全会精神，坚持“两个毫不动摇”的发展方针，抓住辽宁老工业基地振兴和“五点一线”沿海经济带开发开放的机遇，全面落实科学发展观，以深化改革，扩大开放为动力，以做强做大千户民营重点企业为主要目标，推进制度、技术、管理创新，加速结构调整，发展集约经营，促进产业升级，疏通发展瓶颈，营造成长环境和机制，带动和促进全省民营经济又好又快发展，为使我省民营经济发展总体水平进入东部发达地区行列而不懈努力，为振兴辽宁老工业基地和构建和谐辽宁做出新的更大贡献。
　　（二）基本原则
　　坚持突出重点、优先发展与全民创业、总量倍增相结合；坚持优化环境、创新工作与资源节约、环境保护相结合；坚持体制创新、扩大开放与结构调整、集约经营相结合；坚持监督管理、优质服务与体系建设、健康发展相结合。
　　（三）发展目标
　　到2010年，全省民营经济总量在全省社会总产值的比重进一步加大，产业结构进一步升级，区域发展进一步协调，资源消耗和污染排放进一步降低，重点企业市场竞争力显著增强，创业和发展环境明显优化，全方位、系列化的中小企业社会化服务体系基本形成，民营经济基本走上快速、健康、可持续发展的轨道。
　　----实现增加值8600亿元，年均增长16%，占全省生产总值比重由51%提高到60%以上；完成出口交货值1680亿元，年均增长16%；实缴税金1050亿元，年均增长20%。
　　----1000户重点企业实现增加值2150亿元，年均增长25%，占全省民营增加值的比重由18%提高到25%以上；完成出口交货值700 亿元，年均增长18%，占全省民营出口交货值的比重由39%提高到42%以上；实缴税金310亿元，年均增长25%，占全省民营实缴税金的比重由24.3%提高到29%以上。
　　----营业收入500万元以上企业达到2万户以上。其中，年营业收入亿元以上企业1800户、年销售收入超过100亿元以上企业10户。形成20个拥有知名品牌、居同行业领先地位，有较强市场竞争能力的大企业和企业集团。
　　----培育发展100个中小企业产业集群，年营业收入力争突破5000亿元。其中，年营业收入100亿元以上的30个。
　　----每年组织创业辅导在10万人次以上，年培养创业带头人在5000人以上，年新创办小企业在1万户以上，年均新增从业人员55万人，民营企业安置就业总数在1000万人以上。
　　----五年完成固定资产投资10000亿元，其中，投资5000万元以上项目3000个。

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