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在供排水系统、供电线路、供热系统、供气系统、通讯系统、交通道路系统、消防系统、医疗应急救援系统、地震等自然灾害应急救援系统等9个方面，按照以人为本的原则，加快市政基础设施建设。
1.市容环卫。重点推进城市生活垃圾和粪便的无害化处理，通过垃圾回收利用等措施实现垃圾生态化处理；逐步建立完善城市生活垃圾分类收集和减量化、无害化、资源化利用服务系统，尽快建成市垃圾焚烧发电厂并投产使用，完成各区县垃圾无害化处理场建设，建立垃圾分检中心，合理设置垃圾收集站、转运站，实施垃圾与粪便的资源化工程，避免形成二次污染。同时，推进环卫设施建设，按照每平方公里3座的基本要求，建设一批水冲式公厕。新建、改建一批环卫设施，进一步提高环卫机械化作业水平。
2.供排水。坚持优先利用地表水、合理开发地下水、积极引用客水、大力开展节约用水的方针，建立水库蓄水、河道提水、地下水开采、矿坑水利用、区外引水及污水循环利用相结合的城市供水体系，狠抓水源地生态环境保护，加强地表水与地下水生态建设，实现地下水采补平衡，有效缓解水资源紧张状况；对现有水厂进行扩建增容，新建一批水厂，健全完善供水网络，消除城区低压供水片区，全面提高出厂水质。大力推行分质供水、一水多用，中水回用、生产循环用水和节水生产、节水灌溉，以中水回用工程为突破口，提高再生水利用率。同时，进一步完善城区排水管网，健全地下排污管网，建立雨水管道收集和雨污分流的排水系统，解决城区低洼地区积水问题。
3.供气供热。改变工业和民用燃料结构，积极发展工业和民用气体燃料，发展清洁能源，提高煤制气生产能力，完善液化石油气供气系统，加快建设城市燃气供应设施和配套工程，扩大天然气供气规模；进一步取缔土小锅炉，限制分散锅炉，积极发展集中供热和热电联产，扩大集中供热面积和范围，实现供热网络化和管理统一化。按规划推进管网布局科学化，加强维护管理，避免因管网架设、维修和改造开挖绿地、损坏绿化。
4.公共交通。加强交通疏导和规划引导功能，实现城市交通与空间拓展、产业布局的互动，结合组群式城市特点构建高效、快速、安全的交通网络，降低交通线路事故率和事故死亡率；加强现有公路改建，重点提高技术等级，形成以高速公路为中枢，一级公路为骨架，二、三级公路为支线的便捷畅通的公路交通网络；建立多层次的公交系统，近期形成以大、中型公共汽车为主，出租汽车为辅的公共交通结构，远期发展城市轻轨；优化公交线路，推进智能化管理，采用“大容量、低排放、舒适化”的交通工具，构建绿色客运系统，确保2015年之前城市主次干道平均车速达到40公里燉小时以上。
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