浙江省人民政府办公厅关于进一步做好减轻农民负担工作的意见
(浙政办发〔2007〕54号)
为了切实维护农民群众的根本利益，有效防止农民负担反弹，促进和谐社会建设，根据《
国务院办公厅关于做好当前减轻农民负担工作的意见》（国办发〔2006〕48号）精神，经省政府同意，现就进一步做好减轻农民负担工作提出如下意见：
一、充分认识做好减轻农民负担工作的重要意义
减轻农民负担，是党在农村的一项长期的基本政策，是增加农民收入、促进农村经济发展的客观需要，是预防和化解社会矛盾、构建和谐社会的必然要求。近年来，随着农村税费改革和社会主义新农村建设的全面推进，支农惠农政策进一步强化，农民负担明显减轻。但是，由于一些地方放松了对农民负担的监督管理，个别地方、个别领域农民负担有所反弹，乱收费出现了向新主体、新领域转移的迹象，影响了农村社会的和谐稳定。各地、各有关部门要充分认识加强减轻农民负担工作的重要性，克服“农民负担已经很轻，不需要再抓”的思想，强化领导责任，狠抓政策落实，切实做好减轻农民负担各项工作。
二、减轻农民负担工作的总体要求和基本原则
（一）总体要求。以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照建设“平安浙江”、构建和谐社会的要求，认真贯彻“多予、少取、放活”的方针，以减轻农民负担、维护农民合法利益为中心，加强制度建设，加大监管力度，落实支农惠农政策，确保农民负担继续减轻不反弹，不发生涉农负担恶性案（事）件和重大群体性案（事）件。
（二）基本原则。一是坚持标本兼治，深入推进农村综合改革，逐步消除农民负担反弹隐患；二是坚持尊重农民意愿，规范村民“一事一议”筹资筹劳，引导农民积极参与民主议事；三是坚持推进基层民主，规范基层民主制度，强化民主监督，增强民主意识，切实保障农民群众的知情权、决策权和监督权；四是坚持预防与查处相结合，加强宣传教育，健全农民负担监测网络，严肃查处违规违纪行为，努力构建减轻农民负担长效防控体系。
三、减轻农民负担的工作重点
（一）规范涉农收费项目管理。除法律、行政法规、地方性法规规定设立的行政事业性收费项目外，各地、各部门一律不得出台新的专门面向农民的行政事业性收费项目。依法设立的收费项目由省财政厅、省物价局按照国家有关规定严格审批，并抄告省农民负担监督管理部门，严禁“搭车”收费。认真落实《浙江省人民政府关于实施义务教育经费保障制度改革的通知》（浙政发〔2007〕5号）精神，严格执行农村义务教育收费政策，除按规定收取课本费、作业本费和寄宿费外，学校不得再向学生收取其他任何费用。同时，要加强对农业生产资料等生产性费用的监管。
