宿州市人民政府关于加快全市行政村通水泥路(油路)建设的实施意见
各县、区人民政府，市政府有关部门：
为贯彻落实党的十六届五中全会精神，加快社会主义新农村建设，市政府决定，“十一五”期间，以行政村通水泥路（油路）建设为重点，进一步加快农村公路发展，改善农村交通条件，推进全面建设小康社会进程。根据交通部《
农村公路建设管理办法》（2006年第3号令）和省人民政府《关于加快农村公路建设的决定》（皖政〔2005〕7号）等有关规定精神，结合我市实际情况，提出如下实施意见：
一、统一思想认识，强化责任观念
农村公路是广大农村地区基础性、公益性设施。实施行政村通水泥路（油路）建设，加快农村公路发展，是党中央、国务院和省委、省政府作出的一项重大战略部署，是贯彻“三个代表”重要思想，全面落实科学发展观，统筹城乡发展，建设社会主义新农村的必然要求，是各级政府履行公共服务职能必须承担的责任。近几年来，我市农村公路建设步伐不断加快，实现了乡乡镇镇通油路和行政村通公路。但农村公路等级标准较低，综合路况较差，抗灾能力较弱，通行能力不强等问题，仍制约农村经济社会发展。特别是绝大部分行政村尚未通达水泥路（油路），与建设社会主义新农村的要求不相适应。因此，加快农村公路发展，重点组织实施行政村通水泥路（油路）建设是当前和今后一个时期一项十分重要而紧迫的任务。各级各部门务必引起高度重视，切实增强紧迫感、使命感和责任感，紧紧抓住历史机遇，全力组织实施行政村通水泥路（油路）建设，努力开创全市农村公路发展新局面。
二、明晰指导思想，确立目标任务
（一）指导思想：认真贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观，按照建设社会主义新农村的总体要求，坚持“政府主导，分级负责；统筹规划，分步实施；因地制宜，分类指导；建养并重，协调发展”的原则，以拓宽资金渠道为手段，以加快建设为主题，以加强养管为保障，进一步提高农村公路技术等级、通达程度和服务水平，为建设社会主义新农村提供良好的交通条件。
（二）主要任务：“十一五”期间，计划投资10亿元，新改建农村公路4000公里。重点是实施行政村通水泥路（油路）工程，并有计划地同步实施县道升级改造工程和乡镇之间油路连接工程。
（三）总体目标：“十一五”末，全市基本实现行政村通水泥路（油路），农村公路县道基本达到三级以上公路标准，乡镇之间基本形成油路连通，构筑干支循环、内通外联、结构合理、设施完善的农村公路网络。
