（2）医药化学工业
　　重点扶持皖北药业公司，加快盐酸林可霉素原料药生产能力的扩张和核心竞争力的提高。加快推进皖北药业年产1800万支黄杨宁注射液、年产450吨硫酸粘杆菌素等项目工作。继续巩固扩大宿州市雪枫制药厂、安徽陇海制药厂的优势中药产品的市场占有率。支持绿源中医药科技有限公司王枣子国家一类新药开发及产业化工作。重点实施丰原宿州生化公司60万吨/年农产品深加工项目。
　　（3）机械电子工业
　　发挥我市机械工业基础优势，形成一批上规模的企业集团。加快安徽车桥公司10万套/年车桥系列和50万套/年制动器系列产品项目建设。做大做强矿山机械产品，支持宿州华龙矿机有限公司发展调度绞车产品。扶持安徽得力机械公司年产3万台套拖拉机和1万台农用工程机械项目建设。加快推进宝龙集团机动车尾气遥测仪的产业化进程，扩大宿州乔富公司节能灯具产品系列化，促进我市电子产业迅速起步。
　　（4）建材工业
　　提高节能降耗水平，发展高标准新型建材。大力推广散装水泥和发展商品混凝土，积极利用外地熟料，结合本地废渣资源，建设大规模水泥粉磨站。加快推进年产300万吨高标号水泥项目的前期工作。积极推进宿州陶瓷工业基地论证、选址工作，力争“十一五”末形成年产墙地砖1000万平方米、日用陶瓷3000万件的生产能力。抓好中南钢铁、元邦钢构项目建设，扩大我市重工业的比重和影响。以科苑集团并购重组为契机，加快年产8万吨塑钢型材项目实施进度。对PVC管件管材、塑料型材等产品实施技术改造，提升产品档次。
　　3．农副产品深加工基地建设
　　重点发展水果、小麦、畜产品、林产品的精深加工，突出特色，形成规模，培育壮大一批加工企业，提高农副产品的转化率和附加值。
　　（1）水果加工
　　以丰富的水果资源为依托，大力发展水果产业集群，通过新建、改建和扩建，使水果系列产品产量达到20万吨，年转化鲜果80万吨，以宿州科技食品罐头公司为龙头，扩大水果罐头生产，加快美国熙可公司5万吨/年黄桃罐头和欣诚食品公司1.5万吨/年水果罐头项目建设；扩建丰原砀山梨业浓缩果汁项目，改造倍佳福食品有限公司原汁生产线；积极扶持萧县果园场葡萄原酒生产，通过招商引资和贴牌生产加快1.5万吨/年葡萄原酒项目建设，扩大规模，提高品质，形成品牌。力争经过五年的努力，使我市逐步成为华东地区乃至全国较大的水果加工生产基地。
　　（2）小麦加工
　　加快龙头企业建设，着力培育“皖王”、“东鼎”、“千禾”、“桅子花”、“祥超”等面粉品牌，打造2～3个全国知名粮食加工品牌。以东方面粉厂为龙头，组建东方面粉集团，重点支持东方面粉厂12.5万吨／年绿色营养强化小麦生产线、皖王集团1000吨／日面粉和4000吨／年膳食纤维加工、萧县锦丰集团小麦专用粉和方便面生产等项目建设，最终形成梯度清晰、层次分明、精粗有序的小麦加工群体。
　　（3）畜产品加工
　　以肉类和奶类加工为重点，大力开发冷却肉、分割肉、直接食用熟肉、乳制品及皮革加工等。推进宿州福润肉类、汉森“荷金来”、符离烧鸡加工、裴顿肉鸡加工、天牧乳业等项目建设。
　　（4）林产品加工
　　依托丰富的杨木资源，抓住国家鼓励和支持林纸一体化项目建设的机遇，加快60万吨／年林浆纸一体化建设，积极推进宿州申博木业新建、安徽绿洲人造板有限公司二期扩建和泗县层积材项目建设。抓好砀山薛楼、埇桥区顺河板材产业集群建设，扩大产业规模，提高生产技术，提升产品档次，力争产业集群产值超10亿元。
　　（三）加快中心城市建设，促进区域协调发展
　　“十一五”期间必须把建设现代化城市作为提升城镇化水平、增强区域竞争力的关键举措来抓，遵循城市化发展规律，把握城市化发展方向，坚持工业化与城市化相互促进，进一步壮大中心城市实力，加快构筑区域经济增长极。在做大做强中心城市的同时，要抓好县城和重点镇建设，努力扩大城镇规模。
　　1．强化宿城区域中心地位
　　围绕“拓展城市规模，完善城市功能、打造城市特色，改善人居环境”的目标，进一步提高城市品位，努力提升宿州城市形象。至2010年宿州市建成区（含符离镇）面积达60平方公里，城市人口达60万左右，跻身于大城市的行列。
　　加强城市规划工作，完善规划编制体系。全面实施宿州城市总体规划，完成经济技术开发区总体规划的修编工作。加强政务新区、经济技术开发区与合徐高速公路出入口的交通联系，推进三区联动，协调发展。加快专项规划编制进度，重点完成四个片区（政务新区、经济技术开发区、沱汴三角洲区域、港口北路区域）详细规划。
　　继续加快城市基础设施建设，强化城市综合服务功能。以城市路网和公共服务设施建设改造为重点，集中力量建设一批重点骨干工程，提高城市承载能力。计划五年内宿城完成基础设施建设投入50亿元左右。全面完成城市西部、南部和北部路网的建设改造，建设三角洲公园、市体育中心，加快沱河穿城段综合改造，力争达到省级园林城市标准。完成垃圾处理场建设和污水管网建设，城市生活污水处理和垃圾无害化处理率分别达到70%、60%以上。
　　大力推进城市综合开发，积极构建皖东北现代化区域性中心城市。按照“一疏散二集中”的要求，坚持内涵改造与外延扩大并举，拉开城市框架，完善“L”型新区，促进人口从老城区疏散，建设向新城区集中，工业向开发区集中。改造好老城区，启动建设汴北新城区，实现跨新汴河发展。加快政务新区建设步伐，力争5年内政务新区初具规模。进一步完善开发区六纵六横道路网架，实现区内“七通一平”，加快工业项目入驻进度，配套建设商贸流通、现代物流项目，将开发区建成为宿城建设的新亮点。着力提高城市管理水平，建立市、区、街道办事处相互衔接、分工合理、规范高效的城市管理框架，保持卫生整洁、道路畅通、安全文明、适宜人居的城市环境。
　　2．加快县城及重点乡镇建设
　　集中力量抓好县城建设，加快城市化步伐，强化聚集和辐射功能，力争向中小城市发展。推动区域城镇格局进一步均衡化，逐步形成以宿城为中心，砀、萧、灵、泗县城为副中心，以京沪铁路和206国道、陇海铁路、303省道等重要交通干线为依托的“两横一纵”城镇密集分布带。
　　埇桥区重点建设京沪铁路沿线和矿区城镇。符离镇纳入宿城统一规划建设。将蕲县镇建成宿南矿区中心镇，时村、曹村建成区域东北部的中心镇。
　　砀山、萧县重点发展陇海铁路沿线的城镇，同时加快徐阜铁路、连霍高速公路、602省道沿线的城镇建设。加强龙城、李庄、张庄寨等城镇和徐州、淮北市的经济联系与协作。
　　灵璧、泗县重点发展303省道、104国道和两县城至徐州观音国际机场公路沿线的城镇。
　　3．优化区域发展布局
　　根据地理区位、发展基础、资源环境和经济功能，按照统筹区域发展的要求，明确区域功能定位，合理引导生产力布局和要素流向，着力形成以宿城为核心，萧砀、灵泗为两轴（简称“一核两轴”）的区域发展新格局。
　　一核：即以宿城为中心打造宿城经济圈。进一步提高宿城集聚度和辐射力，成为全市最具带动力的区域经济增长极，实现率先崛起。重点抓好宿城中心城市建设，依托现有产业基础，加大招商引资力度，着力打造加工制造业和煤电化产业基地，促进生产要素快速集聚，增强对周边的辐射和带动能力。挖掘宿州经济技术开发区、农业科技示范园和宿州循环经济示范园的优势，改造提升纺织、服装、食品、化工、医药、机械、建材等传统产业，大力发展以煤电联营、生态纸浆、新材料、光机电一体化等为主的高新技术产业。以光彩城大市场、华夏、美惠多、光明木材大市场等为依托，大力发展专业市场和现代物流业。
　　两轴：即打造萧砀、灵泗经济板块。萧砀经济板块，主要发挥其濒临徐州经济圈的地缘条件和资源优势，加快形成一批产业聚集区，发挥示范带动作用。要加快煤炭等矿产资源开发步伐，推进煤炭、陶瓷、大型水泥资源开发建设。其次大力发展水果加工业，依托丰原砀山梨业、宿州科技食品、美国熙可公司等企业做大做强果汁、果酒和果蔬产品，发展相关配套产业，延伸水果加工产业链。依托萧县皇藏峪、砀山国家级生态示范区等优势，广泛吸引国内外优质资本参与开发建设，完善景区基础设施，打造更加便捷的旅游交通网，使之成为徐州都市圈的生态观光旅游基地。灵泗经济板块主攻农副产品加工和畜牧养殖业，提高农业附加值和转化率。要充分利用地缘优势，借鉴苏北快速发展的经验，以毗邻的苏北各县为标杆，实施跟跑战略，通过借船出海，大力提高经济开放度。
　　通过“一核两轴”的协调互动，合理引导生产力布局和要素流向，加快城镇化进程。
　　4．全面振兴县域经济
　　把振兴县域经济作为统筹城乡发展、实现奋力崛起的基础性工程，加强扶持和指导，鼓励和支持县区发挥优势，张扬个性，竞相发展。实施县乡财政振兴工程，进一步落实对县级简政放权的各项措施，为县域经济发展创造良好的环境。各县区围绕富民强县目标，因地制宜发展特色经济，坚持以发展中小企业、民营企业为主，与本地资源优势相结合，与招商引资相结合，与推动农业产业化相结合，增强县域经济发展活力。加强县城基础设施建设，重点发展县城和有产业支撑的中心镇，努力扩大城镇规模，加快人口、产业、市场的合理集聚，促进其向中小城市发展。力争“十一五”末各县（区）在全省县域经济综合实力排名中位次明显前移。
　　（四）建立农民增收长效机制，加快建设社会主义新农村
　　按照统筹城乡经济社会发展的要求，坚持“多予、少取、放活”的方针，把解决“三农”问题摆到重要位置，切实加快农村经济发展，促进农民增收。大力发展农村公共事业，改善农村环境，提高农民文化程度，积极构建生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新农村。
　　1．推进现代农业建设
　　强化现代农业意识，坚持以工业的理念发展农业，用先进适用技术改造农业，用市场的办法经营农业，提高农业现代化和机械化水平。加快农业产业结构调整，引导优势农产品向优势产业集中，推进区域化布局、规模化生产、集约化经营。以培育发展国家和省级农业龙头企业为重点，提高农业生产组织化程度，促进产加销、贸工农一体化经营，延长农业产业链，实施品牌战略，加快农业增长方式转变。
　　加快构建新型农业机械化服务体系，不断提升全市农机化水平。在不同的农业区域建立农机化示范基地，鼓励和扶持多种形式的农机服务组织，提高农机化生产效率和农机服务效益。到2010年，全市农机总动力达到600万千瓦，农机化综合水平达到83%。
　　大力发展特色农业，引导各地发挥资源优势，优先发展名优特水果、速生工业原料林等，推进林纸、林板一体化。培育优质小麦、棉花、蔬菜等高效农业，实施农业标准化和种子工程，提高农产品安全生产水平，建立健全农产品准入制度。
　　2．积极发展劳务产业
　　把劳务输出作为增加农民收入的支柱产业，通过政府推动、政策鼓励、社会服务，引导富余劳动力有序转移。2010年，全市年劳务输出总量力争达到140万人，外出务工人数占全市总人口的22%，人均劳务收入达2000元以上，重点抓好劳务输出、吸纳、培训、返乡创业四项建设。积极发展以“订单培训”为主的农民就业技能培训，重点培育缝纫、家政、建筑防腐、电工、电子、焊工等重要工种，着力打造宿州劳务品牌。大力发展农村二三产业，促进农村富余劳动力就地转移。创造良好环境，引导、支持务工经商农民返乡创业。
　　完善外出务工信息服务网络。依托政府招商联络处，增设劳动力输出维权中心。加快市、县（区）劳动力市场信息网络建设，并逐步向乡镇延伸，及时向农民提供准确的劳务信息。组建劳务输出中介机构，培育劳务输出经纪人。
　　3．加强农业基础设施和农村公共事业建设
　　加强农村基础设施建设。抓住国家投资向农业和农村倾斜的机遇，强化项目前期工作，积极争取国家对农田水利、农村道路、电网、农业综合开发等方面的投资，进一步改善农业生产条件。积极做好优质小麦基地项目续建以及新汴河、浍河、澥河综合治理工程，大力发展节水农业、设施农业、生态农业。
　　积极争取国家和省财政对农村义务教育、医疗、卫生、文化、社会保障等方面的投入，改善农村社会事业发展条件。鼓励城市科技、教育、文化、卫生等机构和人员到农村开展服务，逐步缩小城乡居民享受公共服务的差距。积极发展沼气等清洁能源，高度重视农村部分地区人畜饮水安全问题。完善“以县为主”农村义务教育管理体制，重点普及和巩固九年义务教育。发展农村通信、远程教育，实现广播电视“村村通”。按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，做好小城镇和村庄规划，加快农村法制和精神文明建设，改变农村落后的生产方式和人居环境，进一步提高农民生活质量。
　　4．进一步深化农村综合改革

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