宿州市人民政府关于分解落实2007年政府主要工作任务的通知
各县、区人民政府，市政府各部门、各直属单位：
市二届人大四次会议审议通过的《政府工作报告》确定了今年全市经济社会发展的总体思路、发展目标和工作措施。为抓好贯彻落实，市政府研究决定，对其中涉及各县区和市政府有关部门的主要工作任务进行分解，并根据部门职能确定了主要责任单位和协同责任单位。各主要责任单位要切实负起责任，进一步细化分解所承担的工作任务，制定行之有效的推进措施，协调有关方面抓好落实。各协同责任单位要主动配合，积极参与，共同完成有关工作任务。
凡工作任务分解表中所明确的事项，都将纳入市政府对各部门年度目标考核的范围，任务完成情况作为衡量部门工作实绩的主要依据。各县区、各部门要将贯彻落实情况，于年中和年末分两次向市政府作出报告，并由市政府办公室予以通报。
附件：《政府工作报告》所提出的2007年度主要工作任务分解表
二○○七年二月二十八日
附件
《政府工作报告》所提出的2007年度主要工作任务分解表
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│序号 │ 主要任务 │ 主要责任单位 │ 协同责任单位 │
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│ 1 │生产总值增长11%左右，总量力争突 │ 市发改委 │ 市政府各部门 │
│ │破400亿元；全社会固定资产投资增 │ │ │
│ │长25%以上；城镇居民人均可支配收 │ │ │
│ │入增长10% │ │ │
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│ 2 │财政收入增长11%左右，总量力争突 │ 市财政局 │ 市国税局、市地税局 │
│ │破20亿元 │ │ │
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│ 3 │人口出生率控制在13‰以内 │ 市人口计生委 │ │
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│ 4 │城镇登记失业率控制在4.5%以内 │ 市劳动保障局 │市发改委、市工商局、│
│ │ │ │ 市统计局 │
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│ 5 │农民人均纯收入增长7% │ 市农委 │ 市劳动保障局、 │
│ │ │ │ 市林业局、市农机局 │
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│ 6 │强力推进工业三年倍增，快速扩张工│市发改委、市工业委、│ 市政府相关部门 │
│ │业总量，努力打造亿元项目、十亿元│ 市农委 │ │
│ │企业、百亿元产业，加快建设煤电能│ │ │
│ │源、加工制造和农副产品深加工三个│ │ │
│ │百亿元基地 │ │ │
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│ 7 │坚持扶优扶强，加大政策扶持和要素│ 市工业委 │市发改委、市统计局、│
│ │倾斜，推动现有企业加快内涵改造和│ │宿州经济开发区、市财│
│ │外延扩张，支持优势企业上市发展。│ │政局、市国土局、市国│
│ │实施中小企业成长工程，壮大中小企│ │税局、市地税局、各县│
│ │业集群，新增规模企业60户，总量突│ │ 区政府 │
│ │破300家 │ │ │
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│ 8 │加强企业管理创新、技术创新和经营│ 市工业委 │市工商局、市技术监督│
│ │创新，新创一批省级和国家级名牌产│ │ 局、市科技局 │
│ │品 │ │ │
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│ 9 │加快企业改革步伐，完成52户国有集│ 市工业委 │市劳动保障局、市商务│
│ │体企业改制任务 │ │局、市财政局、市供销│
│ │ │ │ 社、市国土局 │
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│ 10 │加强金融生态建设，积极搭建银企合│ 市财金办、市工业委 │人行宿州市中心支行、│
│ │作平台，加快徽商银行等金融机构的│ │ 市银监分局、 │
│ │入驻，设立中小企业担保公司，支持│ │各商业银行、市农发行│
│ │农业发展银行商业化经营，切实解决│ │ 、市财政局 │
│ │企业融资难题 │ │ │
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│ 11 │抓好城乡电网建设，确保能源供应 │ 市工业委、市发改委 │ 宿州供电公司 │
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│ 12 │严格落实工业发展考核办法和奖惩措│ 市工业委 │市发改委、市统计局、│
│ │施，加强工业经济运行调节，抓好重│ │市人事局、市财政局、│
│ │点行业、重点企业监测，确保规模以│ │市国税局、市地税局、│
│ │上工业增加值增长25%以上。 │ │市工商局、市质监局、│
│ │ │ │ 市科技局 │
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│ 13 │以创建省级文明城市和园林城市为目│市文明办、市建委、市│ 市直有关单位 │
│ │标，围绕拓展宿城规模，提升城市品│ 城管局 │ │
│ │位，推动城市建设由线到面，加快区│ │ │
│ │域改造建设步伐 │ │ │
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│ 14 │编制完成宿城新一轮五年近期建设规│ 市建委 │ 市城管局、市环保局 │
│ │划、汴河新区规划以及环卫、公交、│ │ │
│ │环境保护、城市供水、城市排水专项│ │ │
│ │规划。完成城市规划展览馆建设，启│ │ │
│ │动城市建设数字化工程，加快建设城│ │ │
│ │市规划政务信息系统 │ │ │
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│ 15 │以西昌南路、纺织中路两侧连片开发│ 市建委、市城管局 │宿州经济开发区、市财│
│ │为重点，实施西南片区建设；以拂晓│ │ 政局、市国土局 │
│ │大道、人民路向北延伸为依托，推进│ │ │
│ │汴河新区建设；以淮河东路、浍水东│ │ │
│ │路建设为突破口，启动道东片区改造│ │ │
│ │，充实完善“L”型框架，实现三大 │ │ │
│ │片区联动发展 │ │ │
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│ 16 │全面加快城市基础设施建设，逐步完│ 市建委、市城管局 │宿州经济开发区、市财│
│ │善市政道路交通网络 │ │ 政局、市国土局 │
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│ 17 │加大绿化投入，抓好关键节点景观改│ 市城管局、市林业局 │市创建省级园林城市指│
│ │造，形成全方位、立体式绿化格局，│ │ 挥部成员单位 │
│ │力争城区绿化率三年翻一番 │ │ │
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│ 18 │继续加大综合开发力度，实施北关新│ 市建委、市房管局 │市城管局、市国土局、│
│ │城等老城区连片改造，力争全年竣工│ │ 市财政局 │
│ │房地产面积超120万平方米 │ │ │
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│ 19 │加快市区工业企业“退二进三”、“│ 市工业委、 │市建委、市国土局、市│
│ │退城进园” │ 宿州经济开发区 │ 财政局 │
│ │ │ │ │
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│ 20 │加快机关学校异地扩建进程 │ 市教育局、 │市建委、市国土局、市│
│ │ │ 埇桥区政府 │ 财政局 │
│ │ │ │ │
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│ 21 │以房地产业为龙头，以现代流通业为│ 市商务局 │市建委、市国土局、市│
│ │支撑，大力发展城市服务业，增强城│ │ 房管局 │
│ │市经济活力 │ │ │
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│ 22 │全面提升城市管理水平，完善“两级│ 市城管委办公室、 │埇桥区政府、市法制办│
│ │政府、三级管理、四级网络”的管理│ 市城管局 │ 、市人事局 │
│ │体制，深化城管执法体制改革，组建│ │ │
│ │城市管理行政执法局，相对集中行政│ │ │
│ │处罚权 │ │ │
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│ 23 │高度重视被拆迁居民和被征地农民的│ 市建委、市国土局、 │市劳动保障局、市城管│
│ │生活问题，创新拆迁安置办法；依法│ 埇桥区政府 │局、市房管局、市公安│
│ │组织拆违攻坚，确保城市规划实施 │ │ 局 │
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│ 24 │加快“城中村”和小街小巷改造，推│ 市文明办、市城管局 │埇桥区政府、市公安局│
│ │动文明创建向背街小巷和城郊结合部│ │、市交通局、市卫生局│
│ │延伸。加强城市市容环境卫生整治、│ │ │
│ │市政公用设施维修养护、交通秩序综│ │ │
│ │合治理，建立精细化长效管理机制 │ │ │
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│ 25 │加强县城和小城镇建设，抓住用好开│ 各县区政府 │ 市政府相关部门 │
│ │行贷款，完善县城路网和市政公共设│ │ │
│ │施，加速推进新区建设和老城改造，│ │ │
│ │形成以宿城为中心、四个县城为次中│ │ │
│ │心的发展格局；择优扶持一批中心镇│ │ │
│ │和基础较好的集镇加快建设，进一步│ │ │
│ │提高城镇承载力 │ │ │
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│ 26 │大力发展现代农业，扎实推进新农村│ 市农委 │市新农村建设领导小组│
│ │建设，加快农业结构调整，建立健全│ 各县区政府 │ 成员单位 │
│ │畜禽良种繁育体系，做好重大动物疫│ │ │
│ │病防控工作，发展规模化养殖和健康│ │ │
│ │养殖业 │ │ │
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│ 27 │围绕六大主导产业，健全“三个一”│ 市农委 │市农业产业化指导委员│
│ │工作机制，实施“252”强龙工程， │ 各县区政府 │ 会成员单位 │
│ │发展农产品精深加工。出台优惠扶持│ │ │
│ │政策，做大做强龙头企业 │ │ │
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│ 28 │深入贯彻《农民专业合作社法》，鼓│ 市农委 │市民政局、市工商局、│
│ │励龙头企业、供销社、种养大户、农│ │ 市发改委、市供销社 │
│ │技人员领办各类专业合作组织，提高│ │ │
│ │农民组织化程度 │ │ │
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│ 29 │完善农产品质量安全体系，畅通鲜活│市农委、市交通局、市│ 市工商局、市质监局 │
│ │农产品运输绿色通道，推进名优农产│ 商务局、市发改委 │ │
│ │品进超市工程 │ │ │
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│ 30 │继续抓好农村富余劳动力转移，加强│市劳动保障局、市农委│市劳务输出工作领导小│
│ │就业培训和输出服务，提高劳动者素│ │ 组成员单位 │
│ │质，打造宿州劳务品牌 │ │ │
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│31 │紧紧抓住国家建设社会主义新农村的│市发改委、市农委、市│农发行宿州市分行、市│
│ │政策机遇，争取支农项目和资金，加│水利局、市交通局、市│农行、 │
│ │强农田水利基本建设，加大农业综合│财政局、市农机局、宿│市政府相关部门 │
│ │开发投入。实施农机富民工程，提升│州供电公司、市气象局│ │
│ │农业机械装备水平；加快农村公路、│ │ │
│ │饮水安全和户用沼气工程推进步伐，│ │ │
│ │确保完成1200公里农村公路建设任务│ │ │
│ │；继续推进农村电网改造，加强农村│ │ │
│ │信息服务平台建设 │ │ │
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│32 │切实抓好“十镇百村”示范工程，把│各县区政府、市农委、│市委组织部、市委宣传│
│ │村镇规划与主导产业规划结合起来，│ 市建委 │部、市发改委、市财政│
│ │放大示范带动效应，让广大农民群众│ │局 │
│ │在新农村建设中得到实惠 │ │ │
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│33 │全面开展农村综合改革试点，深化乡│ 各县区政府 │市农委、市商务局、市│
│ │镇机构改革，完善农村义务教育经费│ │国土局、市财政局、市│
│ │保障机制和县乡财政管理体制，稳妥│ │民政局、市银监分局 │
│ │推进土地征用制度改革，组建泗县、│ │ │
│ │灵璧、郊区三家农村合作银行，妥善│ │ │
│ │ 化解乡村债务 │ │ │
│ │ │ │ │
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│34 │继续做好第二次农业普查。加强农业│ 市统计局 │各县区政府 │
│ │执法检查，整顿涉农收费秩序，确保│ │ │
│ │农民负担不反弹 │ │ │
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│35 │健全招商引资工作机制，有效整合招│ 市招商局、市商务局 │市招商引资领导小组成│
│ │商力量，组建专业化招商队伍，推动│ │员单位 │
│ │招商引资工作日常化、专业化、制度│ │ │
│ │化，确保全年实际到位内资100亿元 │ │ │
│ │、外资3600万美元 │ │ │
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│36 │优化经济发展环境，强化部门服务企│ 市“两风”办 │市政府各部门 │
│ │业、服务招商项目的问责，加大投诉│ │ │
│ │案件查处力度，严肃整治行政不作为│ │ │
│ │、乱作为，严厉打击吃拿卡要、公路│ │ │
│ │“三乱”等破坏发展环境、影响宿州│ │ │
│ │声誉的人和事，营造亲商、安商、重│ │ │
│ │商的浓厚氛围 │ │ │
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│37 │支持优势企业和出口基地开拓国际市│ 市商务局 │市工商局、市质监局、│
│ │场，加强出口商品品牌培育和国际认│ │市财政局 │
│ │证，确保全年进出口总额完成4800万│ │ │
│ │美元 │ │ │
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│38 │强化与徐州经济圈的发展合作，打造│市发改委、市工业委、│ │
│ │与其互动的工业品配套基地、农产品│市农委、市商务局、市│ │
│ │加工供应基地、生态旅游休闲基地 │交通局、市旅游局、市│ │
│ │ │ 招商局 │ │
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│39 │全力加快开发区建设，按照“拉框架│宿州经济开发区、市发│市政府相关部门 │
│ │、增功能、建项目、树形象”的总体│ 改委、各县区政府 │ │
│ │要求，提升园区基础设施和配套水平│ │ │
│ │，加大开发区招商引资、项目建设和│ │ │
│ │主导产业培育力度，提高项目投资强│ │ │
│ │度和产业关联度，努力把开发区建设│ │ │
│ │成为工业主导型的新城区、特色产业│ │ │
│ │的集聚区和体制创新的先行区 │ │ │
│ │ │ │ │
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│40 │健全项目推进工作机制和管理部门联│ 市发改委、 │市重点项目建设领导小│
│ │动机制，强化跟踪考核和督查落实，│ 各县区政府 │组成员单位 │
│ │加快项目实施进度。加快丰原60万吨│ │ │
│ │农产品加工、华电国际秸秆发电、信│ │ │
│ │诚化工100万吨复合肥、海升6万吨果│ │ │
│ │蔬汁、南虹纺织5万纱锭、中亚博文 │ │ │
│ │食品工业园、220KV沱河输变电工程 │ │ │
│ │、泗永高速公路和钱营孜、金黄庄、│ │ │
│ │龙王庙煤矿等项目建设 │ │ │
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│41 │积极做好京沪高速铁路宿州段建设的│ 市发改委 │市水利局、市粮食局、│
│ │协调服务，继续推进华电二期、汇源│ │市交通局、 │
│ │电厂大带小、林浆纸一体化、宿淮铁│ │市国土局、市环保局、│
│ │路、明徐高速、皖北粮食物流中心等│ │市林业局、 │
│ │项目前期工作，确保年内有实质性突│ │市银监分局、各商业银│
│ │破 │ │行 │
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│42 │针对国家提高项目准入门槛的要求，│ 市发改委 │市重点项目建设领导小│
│ │切实抓好项目的策划和储备，提高项│ │组成员单位 │
│ │目运作水平和前期工作深度，充实完│ │ │
│ │善“6+3”工程项目库，并争取有更 │ │ │
│ │多项目进入国家和省“861”计划盘 │ │ │
│ │子 │ │ │
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│43 │围绕建设皖东北商贸中心，加快城市│ 市商务局 │市建委、市国土局、市│
│ │商业和物流产业发展，积极引进知名│ │招商局 │
│ │流通企业，构建全方位、多层次的大│ │ │
│ │流通格局 │ │ │
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│44 │办好第四届中国宿州黄淮海地区农资│第四届中国宿州黄淮海│各县区政府、市直相关│
│ │博览会。建设奇石、书画市场，扩展│地区农资博览会筹委会│单位 │
│ │光彩城农资市场，打造宿州会展经济│ 、市工商局 │ │
│ │品牌 │ │ │
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│45 │完成“万村千乡”市场工程布点建设│市商务局、市发改委 │工商局、宿州电信公司│
│ │，健全农村商品流通和消费服务体系│ 市 │ │
│ │，大力开拓农村市场 │ │ │
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│46 │整合全市人文旅游、生态旅游、红色│ 市旅游局 │市政府相关部门 │
│ │旅游资源，做强做旺旅游产业 │ │ │
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│47 │制定出台促进服务业发展的政策措施│市发改委、市商务局 │市邮政局、宿州电信公│
│ │，推动邮电通讯、金融保险、信息咨│ │司、 │
│ │询及其他新兴服务业快速成长，不断│ │市银监分局、人行宿州│
│ │提升服务业的层次和水平 │ │市中心支行 │
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│48 │完善和落实促进全民创业的政策措施│ 市工业委 │市发改委、市工商局、│
│ │，大力激活民间资本，凡国家法律法│ │市国税局、市地税局、│
│ │规未禁止的行业和领域，一律向各类│ │人行宿州市中心支行、│
│ │创业主体开放，鼓励科技人员、复退│ │各商业银行 │
│ │军人、高校毕业生、公务员、下岗职│ │ │
│ │工、失地农民开展多形式创业，鼓励│ │ │
│ │外出务工人员“凤还巢”返乡创业，│ │ │
│ │并在企业注册冠名、工商税务登记、│ │ │
│ │经营场所使用等方面，降低准入门槛│ │ │
│ │，给予相关税费减免和资金扶持 │ │ │
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│49 │健全创业服务体系，加强创业指导和│ 市劳动保障局 │市农委、市科技局 │
│ │培训，推进创业基地建设 │ │ │
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│50 │建立民营企业发展的激励机制，开展│ 市工业委 │市商务局、市政府相关│
│ │十强民营企业、十佳服务单位、十大│ │部门 │
│ │创业能人评比表彰活动，营造发展有│ │ │
│ │责、创业光荣的社会氛围 │ │ │
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│51 │落实加快县域经济发展的政策措施，│ 各县区政府 │市政府相关部门 │
│ │加大对县域经济发展的支持和放权力│ │ │
│ │度，改善县域经济发展条件。鼓励各│ │ │
│ │县区发挥优势，放大特色，突出发展│ │ │
│ │民营经济和外向型经济，积极培育资│ │ │
│ │源型、劳动密集型、农产品深加工型│ │ │
│ │等特色优势产业，全面加快县域工业│ │ │
│ │化、城镇化和农业产业化进程，推动│ │ │
│ │传统县域经济向现代县域经济转型 │ │ │
│ │ │ │ │
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│52 │立足区位、交通、资源、产业等基础│ 各县区政府 │市政府相关部门 │
│ │条件，积极发展一批沿边型、工业型│ │ │
│ │、旅游型、商贸型的特色城镇，实施│ │ │
│ │乡镇税收增收奖励政策，并在乡镇规│ │ │
│ │划编制、工业功能区建设、重点建设│ │ │
│ │用地、财政性扶持资金安排等方面予│ │ │
│ │以倾斜，培植一批经济强镇 │ │ │
├───┼────────────────┼──────────┼──────────┤
│53 │认真落实促进就业的各项优惠政策，│市劳动保障局、市民政│市政府相关部门 │
│ │消除“零就业”家庭，建立农村最低│ 局、市总工会 │ │
│ │生活保障制度，提高农村“五保户”│ │ │
│ │供养标准，从人均每年850元提高到1│ │ │
│ │200元；建立城镇未参保集体企业退 │ │ │
│ │休人员基本生活保障机制，探索建立│ │ │
│ │城镇居民基本医疗保障制度，力争用│ │ │
│ │三年时间将城镇未参加医保的居民纳│ │ │
│ │入保障范围 │ │ │
│ │ │ │ │
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│54 │提高城乡医疗救助水平，建立健全重│ 市劳动保障局、 │各县区政府 │
│ │大传染病病人医疗救治和生活救助保│ 市卫生局、市民政局 │ │
│ │障机制；推进新型农村合作医疗制度│ │ │
│ │，扎实做好埇桥、泗县、砀山新型农│ │ │
│ │村合作医疗工作，并于明年在全市推│ │ │
│ │开；加强农村卫生服务体系建设，加│ │ │
│ │强医疗卫生安全体系建设，改扩建一│ │ │
│ │批乡镇卫生院和村级卫生室；启动建│ │ │
│ │设市立医院和皖北煤电总医院门诊大│ │ │
│ │楼，提高医疗卫生条件 │ │ │
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│55 │全面实施素质教育，积极发展以就业│ 市教育局 │各县区政府 │
│ │为导向的各类职业教育，规范发展民│ │ │
│ │办教育；加强薄弱学校建设，优化中│ │ │
│ │小学布局，不断改善宿州学院办学环│ │ │
│ │境；全面实施义务教育经费保障机制│ │ │
│ │改革，从今年起，全部免除城乡义务│ │ │
│ │教育阶段学杂费；加快消除农村中小│ │ │
│ │学危房，用两年时间完成D类危房改 │ │ │
│ │造任务，强化学校安全和谐意识 │ │ │
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│56 │继续稳定低生育水平，建立“村为主│ 市人口计生委 │各县区政府、市卫生局│
│ │”长效机制，保持打击“两非”高压│ │、 │
│ │态势，努力降低出生人口性别比；完│ │市公安局、市监察局 │
│ │善农村部分计划生育家庭奖励扶助制│ │ │
│ │度，对农村只有一个子女或两个女孩│ │ │
│ │的计划生育家庭，夫妇年满60周岁以│ │ │
│ │后，按每人每年600元标准发放奖励 │ │ │
│ │扶助金，生育独生女的每人再增加12│ │ │
│ │0元 │ │ │
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│57 │保持严打高压态势，适时开展专项整│ 市公安局 │市社会治安综合治理委│
│ │治斗争，重点打击邪教和黑恶势力、│ │员会 │
│ │“两抢一盗”等侵财性、多发性犯罪│ │成员单位 │
│ │。深入开展平安乡村建设，完善群防│ │ │
│ │群治网络，切实加强农村社会治安综│ │ │
│ │合治理 │ │ │
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│58 │强化安全生产基础工作，坚决遏制重│ 市安监局 │市政府相关部门 │
│ │特大责任事故发生 │ │ │
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│59 │加大食品、药品、农资、烟草打假力│市食品药品监管局、市│市政府食品安全协调委│
│ │度，整顿和规范市场秩序 │农委、市烟草局、市工│员会成员单位 │
│ │ │商局、市质监局 │ │
│ │ │ │ │
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│60 │加强公共安全知识普及和应急演练，│市政府应急办、市气象│市应急管理联席会议成│
│ │抓好地震、灾害性天气的预测预报，│ 局、市地震局 │员单位 │
│ │增强突发性公共事件应急处置能力 │ │ │
├───┼────────────────┼──────────┼──────────┤
│61 │健全信访工作责任制，有效预防和妥│ 市信访局 │市信访领导小组成员单│
│ │善处置群体性事件，努力营造稳定安│ │位 │
│ │宁的社会环境 │ │ │
├───┼────────────────┼──────────┼──────────┤
│62 │完善经常性的矛盾纠纷排查调处机制│ 市综治办 │市监察局、市司法局、│
│ │ │ │市民政局、市公安局、│
│ │ │ │市信访局 │
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│63 │建立多元化的科技投入体系，加速科│ 市科技局 │市政府相关部门 │
│ │技成果转化，提高技术创新能力 │ │ │
│ │ │ │ │
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│64 │建立健全激发创新活力的人才制度，│ 市人事局 │市发改委、市工业委、│
│ │大力培养、使用和吸引创新型人才 │ │市科技局、市农委 │
├───┼────────────────┼──────────┼──────────┤
│65 │健全公共文化服务体系，加强文化市│市文化局、市体育局 │市国土局、市建委 │
│ │场管理，广泛开展全民健身活动，开│ │ │
│ │工建设市博物馆和体育中心 │ │ │
├───┼────────────────┼──────────┼──────────┤
│66 │落实社会事业属地管理制度，加强社│ 市民政局 │埇桥区政府 │
│ │区建设 │ │ │
├───┼────────────────┼──────────┼──────────┤
│67 │加强精神文明建设，弘扬宿州精神，│ 市文明办 │市文明委成员单位 │
│ │大力开展社会主义荣辱观教育，努力│ │ │
│ │在全社会形成知荣辱、讲正气、树新│ │ │
│ │风、促和谐的文明风尚 │ │ │
├───┼────────────────┼──────────┼──────────┤
│68 │充分发挥广播、电视、报刊和政府网│市广电局、市政府新闻│市政府新闻单位 │
│ │站等媒体作用，加强对外宣传工作，│办、 │ │
│ │着力营造良好的舆论氛围，提升宿州│市政府信息中心 │ │
│ │区域形象 │ │ │
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│69 │深入实施“五五”普法规划，提高全│ 市司法局 │市广电局、市级新闻单│
│ │民法律素质 │ │位 │
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│70 │加强国防教育，抓好人防和国防后备│市民政局、市人防办 │市双拥工作委员会 │
│ │力量建设，积极开展拥军优属、拥政│ │成员单位 │
│ │爱民活动，巩固发展军政、军民团结│ │ │
│ │ │ │ │
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│71 │扎实做好民族宗教工作，充分发挥工│市民委、市劳动保障局│市总工会、团市委、 │
│ │会、共青团、妇联等人民团体联系群│ 、市民政局 │市妇联、市残联 │
│ │众、服务群众的作用，切实维护妇女│ │ │
│ │、儿童及农民工合法权益，积极发展│ │ │
│ │慈善、社会福利、残疾人和老龄事业│ │ │
│ │ │ │ │
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│72 │切实加强国土、矿产等资源管理，实│ 市国土局 │市建委、市城管局、 │
│ │施城市土地开发利用情况的跟踪监控│ │市监察局 │
│ │，坚决遏制圈占土地的投机行为，提│ │ │
│ │高土地集约利用水平，缓解建设用地│ │ │
│ │供需矛盾 │ │ │
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│73 │加强环境保护和生态建设，实行最严│市环保局、市发改委 │市政府相关部门 │
│ │格的环境保护制度，加大生态环境基│ │ │
│ │础设施建设，下大力气解决生活污水│ │ │
│ │、工业废水废气和农村面源污染问题│ │ │
│ │。大力发展循环经济，加强节地、节│ │ │
│ │水、节能、节材和资源综合利用，培│ │ │
│ │育一批循环经济型企业、园区和农业│ │ │
│ │示范基地 │ │ │
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│74 │全面贯彻《行政许可法》，加快政府│市政府办公室、市政府│市政府各部门 │
│ │职能转变。深化行政审批制度改革，│法制办、市监察局、市│ │
│ │进一步清理各类行政审批和收费项目│行政服务中心、各县区│ │
│ │，力争使我市行政审批事项在全省最│政府 │ │
│ │少、收费最低。推进市县区行政服务│ │ │
│ │中心联动，开展相对集中行政审批权│ │ │
│ │试点，推行首席代表制，提高窗口办│ │ │
│ │结率和办结时效 │ │ │
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│75 │依法完善行政管理决策机制，对涉及│市政府办公室、市监察│市政府各部门 │
│ │经济社会发展全局的重大事项，健全│局 │ │
│ │协商协调机制，提升决策科学化、民│ │ │
│ │主化水平 │ │ │
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│76 │完善政务公开工作机制，拓宽公开领│市政府办公室、 │市政府各部门 │
│ │域和渠道，增强政府工作透明度。加│市政府法制办、市监察│ │
│ │强规范性文件的合法性审查，注重通│局 │ │
│ │过行政复议等法定渠道预防和化解行│ │ │
│ │政争议 │ │ │
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│77 │进一步深化“两风”建设，着力解决│ 市“两风”办 │市政府各部门 │
│ │少数干部和机关工作人员不思进取、│ │ │
│ │不负责任、不守规矩等突出问题，切│ │ │
│ │实增强各部门服务基层、服务群众、│ │ │
│ │服务市场主体的意识 │ │ │
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│78 │进一步完善重大事项和重点工作落实│市政府办公室、市监察│市政府各部门 │
│ │机制，加强目标管理，严格责任追究│ 局 │ │
│ │，增强政府执行力，确保政令畅通 │ │ │
│ │ │ │ │
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│79 │建立健全教育、制度、监督并重的预│市监察局、市审计局 │市政府各部门 │
│ │防和惩治腐败体系，形成用制度规范│ │ │
│ │行政行为、按制度办事、靠制度管人│ │ │
│ │的长效机制，严肃查处工程建设、土│ │ │
│ │地出让、产权交易、政府采购等重点│ │ │
│ │领域的商业贿赂案件，从严防范和惩│ │ │
│ │治公务人员职务犯罪行为，从源头预│ │ │
│ │防和治理腐败 │ │ │
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