（二）建立沟通机制
要按照“明年项目、今年研究”的办法，进一步完善系统内部的项目计划衔接与信息沟通工作机制。省扶贫、综开办要及早下达下年度拟安排建设项目的投资规模，县级扶贫、综开办要在申报年度计划之前做好各类项目计划的衔接与信息沟通工作，每年6月底前要确定好下年度实施的规划，按照资源整合的要求，衔接各类专项项目计划，完成下年度计划编制，并由扶贫开发领导小组和农业综合开发领导小组统一研究审定，逐级分别上报，做到组织、措施提前到位，为“两大开发”的顺利实施打好基础。省、市扶贫、农综办在审定年度项目计划时，要将县级申报的各类项目计划是否围绕资源整合做了计划衔接与信息沟通工作做为申报立项的必备条件之一，未开展计划衔接与信息沟通工作的，其年度计划不予审定和立项。
（三）建立管理机制
一是加强资金管理。要严格执行农综、扶贫有关政策，明确各类资金的支出使用范围。财政扶贫资金主要用于重点村建设、移民户建房补助、农村劳动力转移就业技能培训等项目，信贷扶贫资金用于支持贫困地区的产业发展。农业综合开发资金主要用于中低产田改造和产业化经营等项目，严禁套取项目资金和重复建设。二是加强项目管理，单项项目投资15万元以上的引水、修路、造地、建校等基础设施项目，都要有专业部门的规划论证报告和实施方案，大宗物资的采购要采取社会招投标方式，加强项目管理，确保各类项目发挥最大效益。同时，对已建成的农业综合开发和扶贫开发基础设施项目，要通过承包、租赁、拍卖、有偿转让等手段，落实管护责任，保证项目的永续利用。三是加强项目申报审批。大力推行竞争立项，进一步完善奖惩激励机制。对于农村基层组织健全有力和群众积极性高的项目区和重点村要优先启动建设。四是农业综合开发和扶贫开发项目要严格落实公示、公告和报账制度，通过村民“一事一议”的形式，尊重群众的参与权、知情权、监督权和管理权，充分调动群众投工投劳的积极性，进一步提高农业综合开发和扶贫开发工作的建设成效和水平。
三、加强领导和监督检查
（一）落实责任制。各级扶贫、农综部门的负责同志要亲自抓，明确责任和任务。要主动向党委、政府主要领导和分管领导汇报工作，争取各方支持。要深入基层、深入群众，加强调查研究，改进领导方式，创新工作机制，总结成功经验，解决资金整合中的突出问题，切实做好扶贫、农综资源的整合工作。要根据贫困地区的实际情况，制定建设发展规划，因地制宜，分类指导，集中各方力量，通过各类项目的综合配套建设，实现总体发展目标，为发展区域经济、加快农民增收步伐，促进社会主义新农村建设奠定基础。
