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根据我省农业综合开发和扶贫开发及其工作机构设置的实际，“两大开发”资源整合工作要以区域板块开发战略为平台，按照社会主义新农村建设“生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风文明、管理民主”的总体要求，紧紧围绕农业基本生产生活条件的改善、产业结构调整和特色产业的发展、社会事业与民主政治建设的需要，采取有效措施，充分调动各方面力量，形成开发合力。当前要突出抓好农综、扶贫系统内部的资源整合，加大投入力度，提高治理标准，尽快解决制约当地经济发展的突出问题，在较短时间内改善群众的生产生活条件，增加农民收入、提高群众生活水平。
（一）建立整合机制
要充分发挥扶贫开发领导小组和农业综合开发领导小组的组织协调作用，按照农业综合开发“十一五”规划和村级扶贫开发规划以及参与式扶贫要求，结合扶贫、综开工作特点，坚持遵循政策规定，坚持从实际出发，以促进发展为目标，探索建立“两大开发”配合、补充的资源整合新机制，积极主动地做好资源整合和资金捆绑工作。
开展“两大开发”资源整合工作，关键在于加强政府统筹。各级政府都要树立新农村建设总揽农业和农村工作全局的观念，努力创造符合当地实际的“两大开发”促进区域经济发展的有效形式，在扶贫开发工作重点村相对集中连片的区域统筹制定农业综合开发项目和新农村建设规划，统筹安排项目资金，统筹组织实施建设项目，形成“两个开发”在建设社会主义新农村中的强大合力。各级农综、扶贫业务部门要按照地方政府的统一安排部署，切实做好贯彻落实。
开展资源整合工作，要落实各方面的任务和责任。农业综合开发要以“新田园”建设为目标，以项目区为主战场，重点围绕改善农业基础设施条件，实现新农村建设中“生产发展”的目标，增加农民的收入。同时，农业综合开发工作要切实做好扶贫资源的整合与利用，凡是农业综合开发项目区涉及到的贫困村，要在扶贫重点村、移民新村（点）建设的基础上，通过农业综合开发项目的实施，努力改善项目区群众人居生活环境，实现农业综合开发“新田园”建设与村庄建设的同步协调发展；通过加大扶贫小额信贷，积极扶持项目区扶贫开发重点村农业产业发展，增强项目区扶贫开发重点村群众自我发展能力；通过开展扶贫技能和实用技术培训，提高项目区扶贫开发重点村群众技能水平和掌握实用技术的本领。
扶贫开发要以整村推进扶贫开发重点村建设为主体，扶贫开发重点村建设计划在哪里安排，“雨露计划”、小额信贷、社会扶贫、外资扶贫等扶贫开发项目就往哪里倾斜，移民新村（点）的建设项目就往哪里摆放；农业综合开发项目要向扶贫开发工作重点村相对集中连片的区域安排，最大限度地实现农业综合开发项目区对扶贫开发重点村的覆盖。要通过资源整合，资金互补，形成各类项目集中投入的工作新格局，率先实现扶贫、综开系统自身资源的整合与统筹。
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