三、“两联一包”扶贫工作的组织形式与管理。
（一）帮扶形式：副省级以上现职领导干部联系一个扶贫开发工作重点县，包扶一个重点村；省级各部门、各单位联系一个扶贫开发工作重点县，帮扶一个贫困乡（镇），包扶一个扶贫开发工作重点村，规模大、实力强的单位要包扶2－3个重点村；县（处）级单位联系一个贫困乡（镇），包扶一个重点村。
（二）组织管理：“两联一包”扶贫工作，采取分级负责、分层管理的办法。在同一个县（市、区）参加扶贫的单位，统一编为一个扶贫工作团，由其中第一个单位作为牵头单位，团长由牵头单位的厅级领导担任。牵头单位的主要职责是：协调召集扶贫团会议，研究落实工作任务；帮助解决联县扶贫工作中的有关问题；督促检查参扶单位的工作情况；负责全团联县扶贫工作的总结评比。
各市、县的定点扶贫工作由各市、县政府负责管理。每年年终，各牵头单位和各市、县要将全团和当地定点扶贫工作情况报省政府下乡联县扶贫办公室。
凡承担省上“两联一包”扶贫工作任务的中央驻陕单位和省属企事业单位，当地市、县不再重复安排扶贫任务。
四、参与联县扶贫的单位，要加强对扶贫工作的领导，明确主管领导和具体负责部门。要组成强有力的工作组，选派政治素质高、业务能力强的优秀干部到重点村开展工作。工作组的人数一般不少于2人，全年累计在包扶点工作不少于100天。参扶单位的主要负责同志要定期听取工作汇报，每年深入包扶点检查指导工作不少于3次，帮助解决扶贫工作中存在的各种困难和问题。
五、参与联县扶贫的单位，要把开展联县扶贫与培养锻炼干部有机结合起来，注意选派素质较高的中青年干部到扶贫点开展工作。各牵头单位要选派一批处级干部或后备干部到包扶点挂职锻炼，每年轮换一次。由省委组织部和省扶贫办共同安排。
六、由省扶贫办组织，每年年终对当年的“两联一包”扶贫工作进行一次全面检查考核。各牵头单位和市、县主管部门参加，以扶贫团为单位，采取自查与互查相结合的办法，对每一个参扶单位的联县扶贫工作进行严格检查考核。对当年完成包扶任务，成绩突出的单位和个人，由各扶贫工作团和市、县主管部门评选推荐，报省扶贫开发领导小组审定。省扶贫开发领导小组对先进单位和个人给予表彰奖励；对工作不力，没有完成任务的单位予以通报批评，并责成限期改进；对工作不负责任，造成不良影响和后果的，按有关规定追究部门领导和有关当事人的责任。
七、参扶单位要对下乡扶贫人员在政治上关心、生活上照顾。挂职扶贫干部在派出期间，要保留在原单位的职位。参加扶贫干部的生活补助由派出单位自行解决。当年被省上评为“两联一包”扶贫先进单位的，所有参与扶贫人员每人奖励500元；被评为扶贫先进的个人，所在单位要在年度考核中按优秀对待（不占单位指标），并每人奖励500元。扶贫人员下乡工作期间每天补助生活费10元，途中补助按出差对待。
